★稳中求进:保持中国经济航船平稳较快地运行,防止大的颠簸和起落,明年尤其重要。经济过冷不行,不利于缓解各方面社会矛盾。过热也不行,容易加剧结构失衡。
★好字优先:从“又快又好”到“又好又快”,再到“好字优先”。“好”作为经济发展的目标,其重要性不断提升。明年中国经济发展将比以往更加注重质量和效益而非速度。
★完善体制:企业改革、财税改革、金融改革、价格改革、行政管理体制改革,这些重点领域的关键改革,在明年必将有新的更大的突破。
★改善民生:教育、就业、社会保障、住房保障……这些事关百姓生活的领域,不但会加大财政投入力度,还要注重制度建设,保证广大人民长期受益。
⊙据新华社电 记者 赵承 张旭东 张晓松
中共中央政治局27日召开会议,分析当前经济形势,研究明年经济工作。这次重要会议传递出明年经济发展的新讯息。
贯彻十七大精神成主基调
2008年,是十七大召开之后的第一个新年份。在部署明年经济工作时,中央政治局会议强调“要全面贯彻党的十七大精神”。
坚持稳中求进、坚持好字优先、坚持改革开放、坚持以人为本——明年经济工作把握的原则,鲜明地体现出科学发展观的思想、全面建设小康社会的新要求。按照这次中央政治局会议部署,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,继续加强和改善宏观调控,积极推进改革开放和自主创新,着力优化经济结构和提高经济增长质量,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,将推动国民经济在新的一年又好又快发展。
“两防”成为调控首要任务
2008年,中国宏观调控首要任务将由“一个防止”增加为“两个防止”:防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。
7月26日召开的中央政治局会议曾提出,要坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。明年宏观调控的首要任务变为“两个防止”,这是面对形势变化,作出的调整:防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀也成为调控的重点。
“当前通胀压力较大,通货膨胀往往又是经济过热的表现之一,这两者密切联系。”中国社会科学院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵说,“提出防过热、防明显通胀,这体现出了宏观调控措施的预见性和前瞻性。”
“稳”为基础 “进”为取向
对明年经济发展,中央政治局会议提出,要“坚持稳中求进,保持经济持续平稳较快协调发展”。
“稳”是前进的基础。保持中国经济航船平稳较快地运行,防止大的颠簸和起落,明年尤其重要。经济过冷不行,不利于扩大就业、增加财政收入和缓解各方面社会矛盾。过热也不行,容易使经济运行绷得太紧,加剧结构失衡,加大资源环境压力。
更加注重质量而非速度
中央政治局会议提出“要坚持好字优先”,更加突出了好比快更重要的要求。亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健分析认为,明年中国经济发展将比以往更加注重质量和效益而非速度。
回顾改革开放近30年来中国经济发展历程,从“有水快流”到“又快又好”,到“又好又快”,再到“好字优先”。“好”作为经济发展的目标,其重要性不断提升。
“粗放型”的增长方式,让中国经济付出较大代价。加快转变经济发展方式,加快经济结构调整,加大节能减排工作力度,体现了中国坚定不移地走科学发展之路的信心。
重点领域改革将有新突破
“要坚持改革开放,力争在完善体制机制上取得新突破,推动解决经济社会发展中的深层次矛盾”。27日召开的中央政治局会议对明年的改革开放提出了新的要求。
企业改革、财税改革、金融改革、价格改革、行政管理体制改革,这些重点领域的关键改革,在明年必将有新的更大的突破,为中国经济注入新的强大动力,为落实科学发展观提供更为坚强的保障。
民生将有更大改善
在中央政治局会议的新闻稿中,不到2000字的篇幅,多处提到民生改善问题。“努力在改善民生上取得更大成效”,这预示着解决涉及群众切身利益的热点难点问题,将是2008年经济工作的一大重点。
教育、就业、社会保障、收入分配、卫生、住房保障、公共文化服务,这些事关百姓生活的领域,不但会加大财政投入的力度,而且还要注重制度建设,保证广大人民长期受益。
从中央政治局会议中,庄健分析认为,起码有两个方面在明年要有明显的变化:一是提高农村、欠发达地区和城市中低收入群众的收入水平;二是基础教育、社会保障、公共医疗卫生服务、住房保障等方面的建设。