临近年底,商业银行的贷款规模再次成为调控的重点。来自多个渠道的消息显示,央行和银监会近期多次召开会议对商业银行进行窗口指导,令各家银行控制贷款规模,甚至有部分商业银行被明确要求将截至年底的贷款余额控制在10月底的水平。
但是,利差收入一向是国内银行的主要利润来源,随着银行的先后上市和市场竞争的加剧,各家银行显然不会轻易放弃贷款这一块“肥肉”。尽管今年第四季度,一些银行已告知客户:今年银行的贷款额度已经用完,不能放贷;但为留住客户,他们也同时告知客户说,明年1月1日,他们将可以顺利获得他们想要的贷款。
试想,如果果真如此,数额巨大的贷款将在明年年初开闸泄洪,贷款增长“虎头蛇尾”的情况将再次上演。这从今年的贷款情况就可窥一斑。今年1季度,人民币各项存款增加1.88万亿元,达到央行划定的全年2.9万亿元目标的64.8%。而截至10月末,新增人民币贷款累计3.5万亿元,以致于最后两个月面临没有额度可贷的尴尬境地。
近年来,贷款增速过高造成固定资产投资增速过快,而投资的过快增长又会造成外贸顺差高企和宏观经济增长偏快。为了防止经济由偏快转向过热,有关部门不断要求银行减少放贷,但每年贷款增速依然不减,这似乎已成为近年来宏观经济的一个怪圈。
单是央行,今年以来先后9次上调法定存款准备金率,5次上调贷款利率,并多次向贷款增速较快的银行发行定向票据,虽然年末银行放贷速度有所减缓,但全年的贷款增长规模仍然惊人。
近日,中共中央政治局会议在分析当前经济形势、研究明年经济工作指出,要坚持稳中求进,保持经济持续平稳较快协调发展,把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。
国家发改委主任马凯日前在首次中日经济高层对话发言时也透露,针对当前经济发展形势,在继续实行稳健的财政政策的同时,实行从紧的货币政策。
细心的人不难发现,与此前“适度从紧的货币政策”相比,关于货币政策的最新表述去掉了“适度”二字。业内人士认为,这一表态显得更为严厉,今后的货币政策的紧缩力度可能进一步加大。
要实行从紧的货币政策,有效控制贷款增速和规模也就成了题中之义。而作为开局之时,一季度,尤其是一月份的经济形势,对后续调控政策的制定将成为重要的参考。
对此,一些专家建议,控制贷款增速的工作应从年初就开始进行,在必要的时候,监管机构可以采用行政手段设定一季度贷款投放目标,让商业银行从年初就感觉到政策调控的力度。
或许,有人会认为,过多的行政干预,让市场经济重新回到了计划经济的老路上,但专家认为,宏观调控本身就是政府主导市场经济的体现。在当前经济形势下,纯粹的市场调节效果并不明显,适当地采取行政调节可能会达到更加良好的效果。
当然,从货币政策角度来看,进一步收紧银根,迫使银行无力大量放贷无疑是有效举措,但应看到,当前企业投资的资金来源渠道日益多样化,自有资金再投资的比例也在提升,控制投资增速和经济过热还需从其他方面同时着手,如进一步加强项目审批,提高环保成本等。