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中央经济工作会议在部署明年经济工作时提出，要坚持好字优先，努力实现消费投资和出口相协调。要实施扩大就业的发展战略，合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，完善社会保障体系。
专家认为，上述措施显示中央将继续坚持扩大内需的方针，将有助于提高人们的消费能力。
⊙本报记者 薛黎
消费支出增速上升
国家统计局昨日公布，11月份，社会消费品零售总额8105亿元，同比增长18.8%，创下1997年亚洲金融危机以来我国消费品零售额名义增长的最高速度。前11月累计社会消费品零售总额80195亿元，比去年同期增长16.4%。
央行的第三季度货币执行报告在分析判断国内消费的另一个风向标——城镇住户调查数据的变化之后，也得出“消费支出增速在上升”的结论。
一直以来，我国经济增长由投资、出口、消费“三驾马车”拉动，其中以消费为最弱，投资最强，但今年以来社会消费品零售总额增速呈现逐月加快的态势。
以前10月为例，消费品零售额名义增长16.1%，增速比上年同期加快2.5个百分点；而1月至10月城镇固定资产投资同比增长26.9%，增速与上年同期基本持平。可见，消费、投资的增长速度差距正在缩小。
中华全国商业信息中心郭守中在近日社科院发布的报告中预计，今年第四季度我国消费品零售总额将同比增长15%，连续第四年高于GDP的增长速度，他预计今年我国GDP增速将达11%左右。
“2007年中国消费增长速度摆脱了低水平的困境，对我国经济增长的拉动作用正在加强。”中国人民大学经济学院一位专家如此评价。
诚然，今年以来物价也持续走高，但相关数据显示，扣除物价因素后，1月至10月消费品零售额实际增长12.3%，仍是1997年以来消费品零售额实际增长的较高速度。
专家指出，通货膨胀预期的提高会促使公众减少储蓄，增加即期消费。
收入提高拉动消费
2007年临近岁末，国家发改委宣布，2008年继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平，执行时间由原定7月1日提前到1月1日。
当消息传到河北省承德市这个北方山城时，58岁的王大妈颇感欣慰。“从2002年以来，我的退休工资翻了一倍还多，所以虽然物价也在涨，但我该买什么还是买什么。”
回首2007年，有相当一部分人与王大妈有同样的感受。居民收入提高、支出预期较好，成为今年推动消费增长的最大原因。
据统计，今年前三季度城镇居民人均可支配收入实际增长13.2%，增幅高于上年同期3.2个百分点；农村居民人均现金收入实际增长14.8%，高于上年同期3.4个百分点，为改革开放以来最高增幅。
“城乡居民收入大幅度增加，居民得到了较多实惠。”国家统计局新闻发言人李晓超表示。
同时，政府通过加大财政支出、加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，降低了人们对未来风险的预期，消费者信心增加。
2005年以来，我国消费者信心指数稳步提高，今年的消费者信心指数是近三年来的最高水平，而且逐季升高，今年一、二、三季度分别为95.8、96.8和97.0。
另一个重要因素是消费结构的升级换代及消费热点的形成。前三季度城市社会消费品零售总额保持了较快增长，而且一些产业链较长的商品消费增长较快，前三季度汽车类商品销售增长38.1%，家具类增长38.7%，建筑及装璜类增长43.3%。
迎接第三波消费高峰
有关专家认为，20多年来，中国经历了三波消费高峰，第一波在1984年至1989年，第二波消费高峰在1992年至1997年，而目前我们正处在第三波的上行阶段。
当前，继续扩大国内需求被赋予了更要的意义。因为这是扭转中国经济内外失衡的长期目标所必须的，也是在美国等经济体明年经济可能减速的情况下，保证中国经济平稳增长的现实需要。
然而推动中国实际消费的进一步增长，还存在诸多障碍。“中国的收入分配格局，特别是初次收入分配格局的不合理使中国消费大幅增长缺乏收入支撑。”中国人民大学经济学院常务副院长刘元春说。
有关数据显示，2001年至2006年，中国劳动者报酬占GDP的比重从51.5%下滑到40.6%，下降了10.9个百分点，营业盈余及固定资产折旧的占比从34. 5上升到44.8%，上升幅度达到10.3个百分点，而生产税净额占比从14. 1%上升到14.6%。
住房支出也极大地挤压了消费支出增长的空间。1998年的住房制度改革是中国消费支出模式的“拐点”，当年消费占居民可支配收入的比重是58. 2%，但2006年下降到52%，原因就是住房需要压缩了消费支出。
同时医疗、教育、社会保障等公共服务性质费用的支出也在一定程度上制约着消费的增长。
针对这些问题，国家也在不断寻求对策。国家发改委近日在表述2008年扩大消费需求的工作思路时称，要研究提出深化收入分配制度改革的基本思路和方案，推动建立职工工资正常增长和支付保障机制。继续支持农产品批发市场体系、农资流通网络、现代粮食物流等基础设施建设，完善电信、邮政普遍服务机制，支持城市公共交通发展，推行和完善食品市场准入制度。拓宽服务消费，继续引导住房、汽车合理消费，扩大通信、旅游、休闲、文化、健身等热点消费。