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⊙本报记者 何鹏
成品油价格近期是否会上调?煤价涨了,电价是否会涨?国家如何应对近期化肥价格上涨,维护农民利益?
昨日,国家发改委价格司司长曹长庆对上述当前的热点问题进行了解答。他说,近期是否调整成品油,要结合国际市场油价、居民实际承受能力等方面判断;电价调整问题也要认真地进行研究,综合考虑多种因素。而面对化肥价格的上涨,国家将加大关税的调节力度抑制盲目出口。
成品油 提价需考虑CPI
11月1日,我国对成品油价格每吨提高500元,在一定程度上缓解了成品油价格与原油价格倒挂问题,炼油企业的亏损也有所减少。
但曹长庆昨日做客中国政府网时表示,实际上的调价幅度赶不上国际市场价格的上涨幅度。从长远来看,要保持市场的供应还是要理顺价格,也就是说要使生产者、经营者都有利可图,这样才能调动企业的生产积极性,才能满足市场的需求,改善市场的供应。
至于近期是否调整成品油价格,曹长庆说,这既要结合国际市场油价变化,考虑调动企业生产积极性,同时还要考虑兼顾下游行业和居民实际承受能力,要考虑油价调整对价格总水平的影响等多方面的因素,统筹兼顾,积极地推进。
目前,为了增加成品油的生产,保障市场的供应,对中石油、中石化两大公司委托地方炼厂加工和收购的地方炼厂成品油,按照保本微利的原则由双方协商定价,以调动地方炼厂积极性。对增供的进口成品油,国家给予增值税先征后返,以减少进口成品油在国内销售的亏损等。
电价 今年不会再调整
按照煤电价格联动的机制,煤炭价格上涨以后应该相应调整电价。今年前11月,电煤价格平均上涨25元/吨,云南、贵州、四川有的上涨60元/吨。但是今年国家没有对电价进行调整。
“这主要是考虑今年价格总水平上升幅度较大。”曹长庆说,这几年电力企业单位煤炭消耗大幅度降低,再加上科学管理、节能降耗,所以发电效益可观,消化了很大部分煤炭价格上涨的压力,这是今年没有进行煤电价格联动的重要原因。
但是没有进行联动也产生一些问题,主要是云南、贵州、四川等一些煤炭价格上涨幅度过大的地方,企业消化困难,有的已经趋于亏损状况。
曹长庆说,对于大家关心的会不会联动、什么时候联动问题,需要认真地进行研究。电价的调整既要考虑煤炭成本上升的影响,电力企业消化煤炭涨价的能力,电力企业的发展等因素,还要考虑整个工业企业以及居民家庭的承受能力,对价格总水平的影响等。
化肥 抑制盲目出口
10月份以后,市场上化肥价格有所上涨,特别是磷肥和复合肥大幅度上涨,目前部分磷肥企业磷酸二铵出厂报价达到每吨3500—3600元,比上半年上升1000元左右。
曹长庆说,现在从总量上讲我国的氮肥(尿素)是供过于求,全国的产能大概多800万吨左右,磷肥供略大于求,钾肥将近70%是要依靠进口的,相对比较紧缺,所以国际市场的价格上涨对国内市场的影响很大。
为了保护农民利益,确保明年春耕顺利进行,他说,有关部门现在正在研究针对化肥涨价的应对措施,包括继续实行优惠政策,化肥生产的用电、用气、化肥运输价格都实行优惠;加大关税的调节力度抑制盲目出口;实行补贴政策,增加对农民的农资综合直补。