泰国是东南亚地区重要的经济体之一,虽然经过1997年亚洲金融危机的考验,金融机构进行了一系列体制改革,但近10年来其经济体制依然存在一些漏洞。同时随着原油和农产品价格的不断上涨,全球多数国家面临着巨大的通胀压力,其中泰国11月通胀指数达到3%。此外,值得提醒的是,泰国是一个经常发生政变的国家,政局的变动在很大程度上阻碍了经济的发展。自去年9月份政变以来,泰国经济发展缓慢,物价不断上涨,已令民众十分不满。
民众不满当前经济状况
从1932年起,泰国共发生了二十四次政变,其中军事政变十七次。就以15个月前发生的军事政变来说,泰国民众对政变后国家经济社会和发展状况感到越来越不满意。日前,世界银行报告将泰国列为亚太地区除日本外经济增长率最低的国家。
最令民众和市场失望的是,政府在经济管理、金融运作等方面出现的偏差。其中,最为突出的就是泰国央行去年推出的“一日新政”。为了抑制泰铢升值过快,泰国央行宣布,针对外国短期投资推出严格的资本管制措施。泰国各商业银行将2万美元以上的新增外汇存款冻结30%的账户资金,为期1年,而且这笔钱不计利息。如果要在1年内动用这30%的冻结资金,就必须缴纳相当于全部资金10%的罚金。然而新政仅施行的当天,就引起了金融市场巨大震荡,导致泰国股市一度下跌19%,创下31年来的最大单日跌幅。沉重的抛售迫使曼谷证交所首次强行暂停交易,但最终仍以15%的跌幅收盘,股市市值一日缩水8200亿铢(约合230亿美元)。更为可怕的是,这种情绪迅速蔓延至整个东南亚市场,新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾股市纷纷遭受重挫。面对股市的暴跌,泰国政府不得不“朝令夕改”,第二天就放宽了限制措施。
一年多来,民主党在以往执政期间的政绩普遍不被社会承认。民众越来越面临物价上涨、泰铢升值、油价高涨、毒品卷土重来、社会治安恶化等一系列经济和社会问题带来的影响。对现状的不满使人们想起了他信执政时期的“良好形势”。
重施他信政策成为可能
如今亲他信的人民力量党获胜,使得他信经济政策得到重新“回归”成为可能。因为选前人民力量党就承诺,将结束他信的流亡状态,让他重返泰国,并将继续执行他信深受好评的亲民经济政策。但分析人士对此却并不看好。分析人士认为,这个结果可能会延长泰国的政治动荡期,并波及到金融市场。
其实,分析人士的担心并非没有道理。就在上周,泰国军政府建立的议会通过了内部安全法,使得军方在大选后继续掌握权力。此次人民力量党获胜可能增加了军方再次干预政坛,阻止亲他信政党掌权的风险。如果真的那样,泰国政局将再次陷入动荡,市场信心也会受到打击。投资银行CIMB曾预计,如果人民力量党组建新政府的努力受到军方阻挠,泰国股市可能会下跌10%以上。
媒体绘出政府新政前景
尽管他信的经济政策能否重新实行还只是一种愿望,但对于新政府日后推行的新经济政策,泰国民众却早有期待。
据泰国《世界日报》12月22日报道,泰国财政经济政策研究院顾问猜瓦指出,新政府在制定经济政策措施上,应注重支出、税收、国企政策及地方管理机构支出等,推动明年经济增长达5%-6%。猜瓦表示,新政府应降低税率以促进投资。例如延长上市公司降税措施2年,在证券市场登记的法人,所得税率从30%降到25%;在新证市(MAI)登记则减剩20%。同时设立委员会监督国有企业的投资支出,要求每月汇报支出情况以及经营情况。猜瓦认为,国企投资预算总额超过3000亿铢,只有加大政府支出力度,才能推动经济发展。
此外,猜瓦还建议,为鼓励投资,可为新登记的中小企业免除2年税收。