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上海市国有资产监督管理委员会主任杨国雄近日表示，今后将充分利用本地上市公司壳资源，吸引外省市优质企业落户上海，加快优化上海产业结构、转变上海经济发展方式。杨国雄是在最新一期的《上海国资》杂志上作出以上表态的。
据介绍，上海目前的国资总量是8500亿元，仍然存在着国资布局过散、国资流动不畅的问题。上海市国资委出资监管的48家企业集团涉及79个行业，有近11%的资产散布在餐饮、造纸、木材加工、建筑装饰、塑料制品、纺织服装鞋帽等59个一般竞争性行业。
杨国雄透露，从今年产权交易市场总体情况看，1—9月本市地方企业国有产权成交宗数782宗，成交金额209.70亿元，同比分别下降30%和57%，资产“流动性”不足的问题仍未得到根本解决，资产固化、资产沉淀等“隐性资产流失”问题依然存在。
杨国雄认为，用行政手段来推动重组，整合效果不大；仅在体制内调整，效果也有限。因此，国资调整重组必须对外敞开胸怀，不能满足于体制内循环，要在透明与规范的基础上，与其他所有制资本、与其他地区资本紧密结合起来。
因此他提出，今后将充分利用本地上市公司壳资源吸引外省市优质企业落户上海，同时上海市国资委还将积极推动企业集团整体上市或核心资产上市。
据介绍，下一步，上海市国资委将进一步优化国有经济布局结构。对不以盈利为导向的非经营性国资，如文教科研、卫生体育等领域的国资，要根据实际需要，一方面保留或加大投入，保障其正常功能发挥，另一方面通过市场化方式剥离其附带的经营性资本，鼓励社会资本参与投资；对以社会公益为导向的政策经营性国资，如水、电、煤、气、路桥、管网、公交等基础设施和公用事业领域的政府投资企业，不宜轻易实施市场化退出，要采取产权多元化予以保留，有的还要加大投资；对以竞争优势为导向的战略经营性国资，特别是上海支柱产业国资，应在确保绝对控股或相对控股基础上，尽快明确主业。