国务院近日发布了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，提出了促进资源型城市可持续发展的工作目标。

　　联合证券：

　　节能减排将在2008年带来结构性投资机会，但我们认为节能减排投资主题的发掘要分短期和长期两个阶段来考量。

　　第一阶段，即行政调控阶段。本阶段将以行政关闭手段占据主导地位，将环境指标列入各地政府的考核体系。此阶段带来的投资机会将主要体现为供给突然缩小前提下的产品价格飙升，比如前期纸制品的涨价以及近期的黄磷价格飞涨，相应地也产生了银鸽投资、兴发集团等一系列个股的投资机会。我们相信随着节能减排工作的持续开展，某类产品价格上涨而带来的投资机会将继续涌现，这是短期投资机会的所在。

　　第二阶段，即市场调控阶段，统一经济利益相关人与环境利益相关人之间的利益诉求。利用内部化手段将企业侵占的资源、环境等需要全社会来承担的成本附加给相应企业，比如通过资源税、生态补偿税、可持续发展基金等手段来实现。在该阶段产品附加值高、环境保护能力强、资源使用效率高的企业将脱颖而出，而在沉重的内部化负担面前，微利、低端企业将被淘汰，优势企业的市场占有率将逐步提高，这是长期投资机会的所在。