为配合国家节能减排战略，有效防范信贷风险，银监会日前发布《节能减排授信工作指导意见》。《意见》规定，鼓励银行开展节能减排授信创新。对被列为国家重点的节能减排项目，得到财政、税收支持的节能减排项目，节能减排显著地区的企业和项目在同等条件下都将给予信贷支持。而对于列入国家产业政策限制和淘汰类的新建项目，耗能、污染问题突出且整改不力的企业和项目，被列为落后产能的项目均不予以支持。

　　此外，《意见》还规定，银行业金融机构应根据授信审批人员的专业能力与经验等，适当集中与耗能、污染风险有关的企业和项目授信的审批权限。一位业内人士表示，由于各地贷款企业差异较大，适当集中此类审批权限将有利于控制风险。

　　银监会相关负责人士指出，钢铁、有色、建材、电力、石油加工、化工等高消耗、高污染行业的过快增长已成为当前经济发展中的突出问题，对银行业信贷资产构成潜在风险。银监会将督促银行业金融机构高度重视节能减排工作，采取有效措施，加强合规建设和风险管理，有预见性地化解高消耗、高污染行业的信贷风险，提高信贷资产质量。

　　节能减排战略的提出为银行业进一步调整信贷结构指明了方向，银监会将指导银行业抓住这一战略机遇，把信贷结构调整与国家经济结构紧密结合，严格控制高耗能、高污染行业的信贷投放，积极支持循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目。

　　银监会要求，银行业金融机构要根据本机构客户所在的主要行业及其特点，制定高耗能、高污染行业的授信政策和操作细则。同时，要根据本机构内部控制和风险管理的需要，制定节能减排授信程序和规范。

　　《意见》提出，银行业金融机构要根据国家产业政策、投资政策和环保政策等要求，对授信行业、授信企业进行分类，实行“名单制管理”，列出哪些是要重点控制风险的行业、企业，哪些是坚决不能授信的行业、企业。此外，银监会鼓励有条件的大银行参照国际良好做法，结合自身特点和实际，在项目融资管理、环境和社会风险管理方面建立一套先进的、科学的、有预见的制度措施。

　　《意见》要求，银行业金融机构要加强节能减排授信工作的信息披露，公开本机构的节能减排授信政策和标准，披露存在重大耗能、污染风险的企业和项目的授信情况等，接受市场和利益相关者的监督。