我国矿产资源开发整合正在逐步显现效力。昨日,记者从国土资源部获悉,今年矿产资源整合有序推进,通过合理配置资源,既促进了企业规模经营,又提高资源的节约集约利用水平。
截至今年底,全国各省市已编制完成了矿产资源开发整合总体方案。统计数字显示,目前,全国共编制了2954个矿区的整合实施方案,完成了953个矿区的整合工作。多数省份已经编制完成重点矿区和重要矿种的整合实施方案,一些地方已经完成了今年的任务。“通过矿产资源开发整合,全国重要矿种的管理工作成效明显。”国土资源部相关负责人介绍,以煤炭为例,全国已划定45个煤炭国家规划矿区,30个规划矿区的矿业权设置方案已经批复,11个已进入审查程序,剩余4个也正在编制之中。
与此同时,通过矿产资源整合,我国保护性开采特定矿种的管理也得到了加强。据介绍,今年我国对钨矿、稀土矿开采实行总量控制取得明显成效,中国的钨、稀土等矿产品在国际市场上的价格有了大幅度提高,竞争力不断增强。
值得注意的是,今年我国还有效地推进了矿业权市场化改革,基本解决了矿业权管理中多年存在的问题,为矿产资源开发整合,合理设置矿业权打下了好的基础。并且,今年我国在矿产资源整合中,还深化了矿产资源有偿使用制度改革。“2007年煤炭有偿使用制度改革8个试点省(区)已完成,非试点省煤炭探矿权、采矿权有偿取得情况调查和全部矿种探矿权、采矿权有偿取得情况调查工作也在有序推进。”国土资源部相关负责人说。
另外,矿产资源整合还对我国矿产资源利益分配关系做了重大调整。“为解决多年存在的矿产资源利益分配不合理问题,国土资源部、财政部、央行规定国家出资形成探矿权、采矿权价款收入中央和地方二八分成,留给地方的资金要在省、市、县、乡之间合理分配,用于矿产资源勘查开发保护和改善地方人民生产生活条件,并向基层、农村和社会事业倾斜。如今多数省份都相应制定了资金管理和分配使用办法,使越权审批、出让矿业权的现象大幅度减少,为下一步矿产资源税费改革提供了经验。”该负责人表示。