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⊙陈秀芝
从国内外的环境来看，2008年，我国经济发展的基础和支撑条件依然较好，预计经济发展不会出现较大滑坡，将继续保持平稳较快增长。
一是十七大会议，中央提出了发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的宏伟目标，提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”；强调落实科学发展观，并指出科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调发展。从这些精神来看，经济发展仍将是我们各项工作的重心，这个重心绝不会动摇。
二是工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展的趋势不可逆转，为我国经济发展注入了可持续发展的动力和活力。工业化、城镇化不断加快，将创造出巨大的社会需求，支撑经济持续增长。市场化进程加快，将逐步消除阻碍生产要素和资源流动的体制性和制度性障碍，使得市场在资源优化配置中的基础性作用进一步增强，经济发展的活力不断提高。国际化的深入发展，各国经济相互联系和相互依存不断增强，我们将能更好地利用国际国内两个市场和两种资源，实现在全球范围内优化资源配置、调节国内市场供需平衡关系，这为我国经济发展拓展了广阔的国际空间。
三是当前经济虽然连续几年保持平稳较快增长，但总供给和总需求基本平衡、没有出现严重的通货膨胀，经济增长的支撑条件明显改善，煤电油运等物资条件总体上没有出现全面紧张，没有出现“瓶颈”约束。由此来看，当前经济发展形势总体是好的，虽然增速有所加快，但并没有走向全面过热，也进一步说明经过改革开放20多年的持续发展，我国经济发展所取得的成就累积效应正在逐步显现，经济潜在增长率正在提高，经济增长适当加快一点，具有物质基础和基本保障。
四是当前全球处在一个信息化和工业化交织发展的新时代，世界经济增长动力出现了多元化的局面，无论是欧元区、日本、美国等信息化国家，还是中国、俄罗斯、印度、巴西等新兴工业化国家，其国内需求均呈明显上升，经济自主增长能力不断增强，受此影响，世界经济已经步入了一个快速发展的周期。根据国际货币基金组织发布的统计数据，从2003年以来，世界经济增长率一直保持在4%以上，高于过去30年的平均增长率3.6%。这种快速发展的总体势头2008年不会改变。国际货币基金组织（ＩＭＦ）在10月17日发表的《世界经济展望》报告中指出，2008年世界经济增长4.8%，虽比2007年有所回落，但仍然是近几年来的较好水平。我们处在这样一个加快发展的国际经济环境中，尤其是面对我们的周边国家如印度、俄罗斯、越南等经济发展不断加快，我们别无选择，不进则退，也必须在条件具备的情况下适当加快发展，不然我们就会失去国际竞争力。
综合起来看，中国经济保持持续快速增长，这既是自身潜能加快释放的必然趋势，也是国内、国际形势的必然要求，是大势所趋，短期内不会发生根本逆转。我们预计2008年国内经济增长仍将保持在10.5%-11%左右，经济增长的势头将呈高位趋稳的基本态势，不会出现较大滑坡。
虽然市场发展的宏观环境总体看好，但也存在一些不确定性因素，需要引起注意。
从国内来看，虽然2007年经济发展总体势头良好，经济运行中潜在的风险仍需关注，比如经济发展存在由偏快转向过热的危险性、可能性；通货膨胀的压力增大；流动性过剩矛盾依然突出、节能减排提高经济增长的质量任务依然艰巨等等，面对这种情况，国家调控将继续加强，所采取和实施的调控政策及方法、手段都会对生产资料市场发展带来一定的影响。
从国际环境来看，尽管支持经济增长的基本面保持健康，但金融市场动荡以及美国和欧盟经济增长速度放慢的风险在增大。全球贸易量有望保持快速增长，但贸易失衡状况难以改善，贸易保护主义抬头，对我国出口和投资将产生不利影响。以石油为代表的资源类产品国际市场价格不断创出历史新高，也会对国内经济发展、相关产品的供需格局及市场价格走势产生重要的影响。
综合上述多种因素，我们分析认为，2008年我国生产资料市场发展所处的宏观经济环境依然较好，中国生产资料市场将继续保持良好的发展势头，市场销售规模继续保持稳定快速增长，市场发展的稳定性、协调性也将进一步增强，总体形势可以用“三个不变”来概括：
一是国内消费需求旺盛增长的基本态势不变。预计全社会生产资料销售总额将突破25万亿元，按可比价格计算，增长16%左右。
二是市场供需基本平衡的格局不变。在国家宏观调控政策作用下，随着我国市场经济逐步完善、市场自我调节能力不断增强以及行业自律意识不断提高，新增资源增长将逐渐以需求为导向回归到合理水平；随着我国建设社会主义新农村、西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等重大战略加快实施，区域市场发展不平衡的现状将逐步改变，潜在的市场需求将加快释放。基于此，我们认为2008年我国生产资料市场总体仍将保持供需基本平衡，供需差率将维持在2%左右。
三是市场价格稳中有升的趋势不变。从近几年的价格走势来看，我国生产资料价格从2003年走出低谷以来，基本上是在波动中不断上升，这轮价格上升周期，一方面是受需求支撑，另一方面是受能源、原材料价格上涨推动。需求的支撑作用预计在中长期都不会有较大改变，而成本上涨目前也已形成刚性，特别是随着我国水、电、石油、天然气、煤炭等资源性产品的价格改革不断推进，当前成本上涨因素仍呈上升趋势，由此来看，2008年我国生产资料市场价格仍然具有一定的上涨空间，我们预计将在2007年基础上上升3% 左右。
主要商品市场运行情况及基本走势预测
（一）石油
1、原油：2007年，世界经济总体向好，使全球的石油需求继续保持上升趋势。再加上石油资源增长有限，担心供应及地缘政治的紧张局势没有得到根本缓解，以及美元贬值、市场炒作等因素的共同作用，使国际油价在震荡中不断攀升，从6月中下旬每桶原油突破70美元，之后在70美元上方震荡，再到10月25日突破了90美元的大关，不断创出历史最高纪录。估计2007年国际原油的平均价格每桶将达到近80美元。另据分析，国际石油市场尽管价格涨跌无常，但是近两年对市场仍是促涨的因素多于促跌的因素，因而预计2008年国际油价仍然保持坚挺态势，平均价格可能升至每桶80-90美元附近。
2007年以来，国内油品市场随着我国经济的稳步快速发展，对石油需求构成有力的支撑。预计，2007年中国原油需求量将超过3.4亿吨，比上年大约增长7%；资源供给总量超过3.5亿吨，其中国内生产1.86亿吨，大约增长1.6%、进口1.63亿吨，大约增长12.6%。如果再加上新增的储备，2007年原油市场基本实现储备有所增加供需基本平衡。但资源的对外依存度将接近47%，比2006年提高近3个百分点。
2008年国内原油市场需求将继续保持上升趋势，如果加上新增储备量增长的情况，市场总需求量将超过3.6亿吨，增长维持在7%上下。但原油新增产能还没达到大量增加的程度，估计2008年国内原油产量接近1.9亿吨，届时需要进口1.7亿吨原油，供需差率比2007年仍将有所提高。
2、成品油：2007年，中国成品油市场经历了由上半年的供需基本平衡、价格持续平稳，到下半年价格在高位平稳中不断小幅向上推进，同时，汽油、柴油均出现不同程度的资源趋紧的变化。尤其是11月份，随着上调价格政策的实施，成品油价格涨幅超过10%，11月份平均价格月环比及同比价格分别上涨10.8%和11.6%。与此同时，以柴油为主的供需紧张局势愈演愈烈。12月份后随着各有关部门的调控政策措施的实施，以及两大石油公司积极组织生产及进口，使资源供应明显增加，到12月中下旬成品油市场供需紧张局势缓解，价格也有所回落。
预计2007年，柴油的资源供给总量将超过1.24亿吨，市场总需求量超过1.22亿吨；汽油的资源供给总量及市场需求总量均都在6000万吨左右。
2008年，成品油市场需求将继续保持8%-10%的增长，其中汽油需求总量约在6600万吨、柴油约在1.32亿吨；成品油资源供应量也将以8%左右的速度增长，其中汽油供应量将超过6600万吨、柴油供应总量在1.34万吨。供需继续维持紧平衡格局。因此，不排除可能再度出现供需紧张的情况，形势仍不容乐观。
从2008年成品油价格走势看，受供需形势仍不宽松、国际原油价格仍可能在高位振荡等因素影响，国内汽、柴油等成品油价格一般不会出现明显下降的行情，高位波动或有所上升将是其价格走势的主旋律。受对比期基数较低的影响，估计全年成品油平均价格比2007年将有一成左右的上涨。
（二）煤炭
2007年，中国煤炭市场供需同步增长，基本保持平衡格局。受能源消费结构、供销结构以及石油价格高位上涨等因素影响，中国煤炭进出口形势发生逆转，改变了长期以来的净出口的格局，呈现净进口态势。市场价格总体保持高位盘整，但受需求增加及控制产能释放、存量技改以及淘汰小煤矿等因素影响，进入秋冬季以来煤炭供应趋紧，价格不断攀升。
据有关资料介绍，2006年中国煤炭产能在23.8亿吨，预计2007年到2009年新增产能分别在2.38亿吨、2.87亿吨和3.08亿吨，增长率分别为10.3%、11.3%和10.8%。而2007年到2009年实际煤炭需求增长将保持在10-12%左右，市场供求总体平衡，略有需求缺口。若考虑到煤化工增加的实际煤炭需求，2008年仍将可能出现煤炭供应紧张的情况，煤炭价格也将继续处于高位运行阶段上扬的行情。
（三）钢材
2007年，全国钢材市场主要呈现出四个特点，一是国内生产增势强劲，月度产量不断刷新纪录；二是需求持续旺盛，出口增势迅猛；三是进口平稳略降,出口由迅猛增长转向高位回落；四是总体供需形势良好，市场价格大幅攀升。
从当前情况看，初步预计，2007年钢材产量将达到5.62亿吨（含重复材），比去年增长约23%；钢材总出口约6200万吨，比去年增长约43%，出口总量约占总产量的11%；钢材总进口约1700万吨，比去年下降约8%；全年净出口钢材约4500万吨，净出口占总产量约8%。
预计，2008年国内钢材市场总体形势以“稳”为基调：一是钢材运行波动性不会太大；二是钢材产量将由连续多年的高增长转向适度快速增长；三是钢材市场需求将继续保持稳定增长；四是市场价格总体形势将保持高位平稳，可能伴有小幅上涨，但出现较大回落的可能性不大。
1、国内钢材生产增长将明显减缓。一是国内消费需求已由前几年的爆发式增长逐渐转向平稳较快增长；二是对外出口将保持在国家控制范围之内；三是钢铁生产扩张的矿产资源、能源、运输等外部支撑条件的制约作用不断上升；四是钢铁生产无序扩张的状态已经明显改观。我们认为，2008年国内钢材生产增速将逐渐回落到15%以内。预计2008年全年产量将突破6亿吨。
2、国内市场钢材需求仍将保持适度增长。2008年我国钢材消费仍将继续保持适度快速增长，全年消费总规模可能达到5.5亿吨（含重复材）左右，增速将继续保持在12%以上。
3、出口增势减弱，总体规模可能有所缩小。2008年中国钢材出口仍有可能达到5000万吨左右，出口规模将保持在国内总产量的10%以内。
4、价格走势稳中有升。2008年国内钢材市场价格在需求的支持和成本的推动下，预计涨幅约在5%左右。
（四）有色金属
2007年以来，国际、国内铜、铝、铅、锌、锡、镍等主要有色金属价格继续大幅波动，4月份出现明显上扬的行情，5、6月份由高位调整到大幅下挫，下半年后基本处于高位盘整涨跌并存。由于铜、铝等主要品种生产或进口增速提高，市场出现一定的供大于求。总的来看，2007年主要有色金属涨势明显，尤其是铅、锡、镍1-11月份累计平均价格分别比去年同期上涨63.0%、59.3%和54.5%。从目前走势上看，这些品种多处在调整震荡中，未来变化的不确定性较大，促涨和回调下跌的因素并存。但全年有色金属平均价格仍比上年约上涨8%左右。
从2008年市场走势上看，铜及铜材、铝及铝材等重点品种市场需求仍将保持旺盛，生产的增长及进出口的调剂基本能够保持市场的供需平衡。估计2008年主要有色金属将基本维持供需大体平衡，价格高位振荡的走势。
（五）化工原料
2007年，化工产品市场继续处在景气发展阶段，多数产品市场供需增加，购销活跃，价格稳中有升。其中，纯苯、苯酚等多数有机产品以及塑料原料产品，市场供需增长、价格明显攀升；另外纯碱、烧碱、硫酸等无机化工产品也出现需求旺盛和价格上扬的景象。据中国物流信息中心统计，2007年前11个月，主要化工产品平均价格同比上涨4.5%，对保持生产资料价格坚挺和稳步上升起到重要支撑作用。估计未来化工产品市场走势将与宏观经济和生产资料市场总体形势较为一致，保持供需稳步较快增长，多数产品价格呈现高位波动有所上升的态势。
市场发展中
需要关注的
四大问题与建议
持续快速发展的宏观经济环境为生产资料市场发展奠定了坚实的基础，2007年中国生产资料市场呈现出稳步较快发展的运行态势。全社会生产资料销售总额稳步快速增长，市场需求旺盛，价格稳步上升。生产资料市场发展的均衡协调性进一步增强，国内外市场联系十分紧密，“两种资源、两个市场”对调剂国内余缺、平衡供需关系发挥的作用更为突出，内外市场价格联动效应越发明显，一体化趋势进一步加快。因此，我们认为，2007年的生产资料市场发展是与宏观经济增长相适应的，市场发展既没有超前，造成明显过剩，也没有滞后，导致煤电油运全面紧张的局面。可以说，2007年以来生产资料市场发展是平稳的、快速的、也是适度的。
2007年中国生产资料市场发展主要呈现出五个特点：一是市场稳步快速增长，四季度后有加快增长的趋势；二是内需增势强劲，外需对市场需求增长的贡献率继续提高；三是市场供需平衡稳定，市场环境继续得到改善；四是价格由高位波动适度上扬，转向涨势明显加快；五是经济效益普遍得到提高。
在中国生产资料市场又好又快的发展形势下，仍面临着怎样保持市场发展的良好态势与可持续发展，与目前工业化、城市化、市场化、国际化的发展趋势相适应，与转变流通方式相适应，以及如何处理好积极贯彻国家有关调控政策与有效控制价格水平过度上涨、保障市场供需平衡协调发展的关系等问题。未来市场发展的机遇与挑战并存，要抓住机遇，做好迎接各种挑战的准备。对市场发展中出现的一些深层次矛盾和问题，需要重视和处理好。
一是从全球经济发展与经济周期上看，当前生产资料市场发展仍处在扩张期，要处理好生产资料市场发展与我国目前工业化、城市化、市场化、国际化的发展趋势相适应的问题。
二是随着经济的快速增长，生产资料销售规模不断扩大，2003年至2007年平均增长速度达到18.4%。要处理好保持市场稳步快速发展的良好态势与可持续发展的关系。
三是近两年企业的生产成本不断上升，日益成为生产资料价格高位振荡稳步攀升的刚性因素。当前节能减排政策也开始进入实施阶段，这将进一步提升企业的生产成本，加大潜在的通货膨胀压力。尤其是四季度以来，生产资料价格升势明显加快，远超过预期。要处理好贯彻节能减排政策与有效控制价格水平过度上涨的关系。
四是随着经济发展、科技进步以及市场形势的变化，中国生产资料流通方式正在发生深刻变化。诸如，商品代理制、佣金制、物流配送、连锁经营、电子商务等各种新型流通方式的出现，正在不断推进流通方式的变革、促进流通业态的提升。要加强生产资料流通工作，正确处理好市场发展与生产资料流通方式转变的关系，促进现代物流的发展，努力改善生产资料市场的发展环境。
针对上述情况和问题，我们提出以下几点建议：
一是在钢铁、石油等产品出口出现减少或下降的同时，要注意保持国内市场需求的稳定协调发展，维持市场供需基本平衡的局面。
二是要注意出台的政策措施适度配套，实现供需双向调节。特别是在调整出口政策的同时，要适时加大淘汰落后的政策力度，以保持市场供需平衡，这是保证市场平稳快速发展的关键。
三是要加强流通企业联合与重组，充分应用现代流通方式延伸服务链、价值链，提高流通企业竞争力，做强做大流通企业。要发展代理制、佣金制、物流配送、连锁经营、电子商务等各种新型流通方式，这既是做强做大国内流通企业的重要基础，也是现代流通企业发展的必然趋势。
四是要充分重视生产资料流通在转变经济增长方式，实现可持续发展战略中的作用。实现可持续发展战略，解决好社会经济发展中环境制约和资源制约的问题，必须转变经济增长方式，调整经济结构，大力发展现代服务业。现代流通业是服务业的重要组成部分，大力发展生产资料现代流通业是促进现代服务业尽快成长为国民经济的主导产业，实现社会经济的可持续发展的重要途径。