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    发改委:有信心管住价格违规行为
    2008年01月18日      来源:上海证券报      作者:⊙本报记者 何鹏
      ●尚未接到提价申报,政府不干预企业在合理幅度内的正常提价

      ●消费者不能急于求成,价格临时干预措施并不能改变整个价格的运行态势,使价格回归到原来的水平

      ●稳定市场价格的根本途径在于发展生产,改善供应。在这个过程当中,物价上涨还会持续一段时间

      ⊙本报记者 何鹏

      

      国家发改委价格司负责人昨日表示,15日启动的临时价格干预措施没有改变企业自主定价的性质,不会影响市场机制的发挥。对于合理性涨价,政府是不干预的。据介绍,这次采取临时价格干预措施,重点是制止不合理涨价,而稳定市场价格的根本途径在于发展生产,改善供应。一些农副产品的供应要得到真正的缓解,还需要一定的过程。在这个过程当中,物价上涨还会持续一段时间。

      

      相关工作流程已建立

      国家发改委价格司司长曹长庆昨日在做客中国政府网与网友交流时说,目前虽然还没有接到提价申报和调价备案,但是有关临时价格干预措施的一整套工作流程已经建立起来,干预措施已经开始发挥作用。

      曹长庆说,临时价格干预措施在实际操作中有着严格规定,主管部门只对不合理涨价以及乱涨价进行干预,如果没有正当理由,要使企业的生产经营保持合理的利润,不得要求企业亏损经营。“其次,临时价格干预措施并不针对所有企业,无论是申报还是备案,都只对在当地市场具有较大份额,能够对市场价格变化和波动产生影响的企业。”

      曹长庆表示,监督检查机构能够根据市场价格变化情况以及对合法与违法的政策界限来进行检查,通过内部工作规则规定、实践来确保价格干预措施不干涉企业的正常经营活动,能够保障市场机制正常发挥作用。

      

      政府不干预合理性涨价

      国家发改委价格司副司长周望军昨日在同一场合也表示,对极少数企业的干预和对极少数商品的干预不会影响市场机制的发挥。同时,现在实行提价申报和调价备案并没有改变企业自主定价的性质,不过是对企业提价的合理性、理由的充分性,政府保留审查的权利。“比如调价备案,你先调价,然后把调价结果告诉我,政府对你的合理性进行审查。合理性涨价,政府是不干预的。”

      截至2006年,我国社会消费品零售总额中有95.3%的商品和服务价格由市场来决定,不到5%的商品和服务价格执行政府指导价和政府定价。

      为防止价格水平过快上涨,建立正常的物价秩序和相对稳定的态势,国家发改委决定自本月15日起,对成品粮及粮食制品等六大类商品实行临时价格干预措施。

      有信心管住价格违规行为

      曹长庆说,随着国家发展生产,增加有效供应,临时价格干预等一系列经济、法律措施开始发挥作用,发展改革委“有决心、有信心”遏制价格过快上涨等违规行为。他说,对市场的违规行为,国务院已经重新修订了《价格违规行为行政处罚规定》,加大了对价格违规行为的处罚力度。现在价格主管部门正在加强对市场的监督检查,一旦发现违规行为就会毫不留情地予以打击。

      曹长庆强调,采用经济、行政、法律手段规范价格秩序,都要遵守价格规律基本要求,价格在一定范围内波动都是正常的。不能用静止的观点来看待价格的稳定。

      周望军认为,这次价格上涨的过程很长,矛盾非常复杂。他提醒广大消费者不能急于求成。价格临时干预措施只能起到辅助性的作用,对防止价格过度上涨和不合理上涨起到抑制作用,并不能改变整个价格的运行态势,使价格回归到原来的水平。

      曹长庆表示,稳定市场价格的根本途径在于发展生产,改善供应。从去年5月份开始,国家对生猪、奶业、油料、粮食生产采取了一系列扶植措施。目前,国家粮食库存充足,生猪生产正在逐步恢复,南方油菜籽扩耕了1000万亩。

      据介绍,这些农副产品的供应要得到真正的缓解,还需要一定的过程。在这个过程当中,物价上涨还会持续一段时间。