●改革开放30年的重大变化，集中表现为我国已实现由生存型社会向发展型社会的历史转变。而市场化改革是这一历史转变的主要推动力。现在，“生存性”压力明显减弱，“发展性”压力全面凸显，主要表现为五大矛盾。

　　●改革进入新的历史时期，政府与市场、政府与社会的关系面临诸多挑战。为此，应当以政府行政管理体制改革为重点，在财税、金融、土地、公共服务等多个领域进行实质性的变革。

　　●财政改革要从层级财政走向辖区财政，建立辖区财政机制。现在基层财政困难，有些地方生态环境恶化，与层级财政密切相关。建立辖区财政，就是要上级政府对辖区财政负有纵向和横向平衡责任。

　　●建立国有资本预算制度，拿出一部分企业新增利润集中投入社会保障体系建设，让全国人民作为全民所有制所有者享受发展带来的利益。现在对公共产权保护不够，一些人利用公共资源和公共产权暴富，公共产权收入流失严重。

　　●深化和拓展农村综合改革。按照统筹城乡发展要求，要城乡综合配套改革，要放活农村生产要素。当前劳动、土地、金融，三方面放活还不够，多予、少取、放活三大政策还有加大力度的余地。

　　●加快推进金融体制改革。中央设置银监会、证监会、保监会是适应当时金融体制改革任务发展的需要。新阶段混业经营和监管是大势所趋，这就需要把金融领域四大部门的有效协调提上日程。

　　●加快土地制度变革的步伐。在农村，土地经营权向种田能手集中，把相当一部分劳动力解放出来，为农业现代化提供保障。对于土地政府垄断，现在应该叫停。只有进行第三次土地改革，才能把科学发展观落到实处，变成实践。

　　●与过去相比，2008年的行政管理体制改革外部压力更大。一是宏观经济的压力；二是公众对政府改革诉求的压力；三是民主政治发展的压力。行政管理体制改革成功有三个条件：一是要制定一个好的总体改革方案；二是大部制改革要能够取得成功；三是在权力的约束和制约方面取得突破。

　　●新阶段，能否顺利推进改革，关键看社会参与程度，给老百姓带来实在的好处。现在，社会建设很重要的方面是，通过制度创新建立一套能规范、容纳各种社会矛盾，便于社会利益表达、社会参与的制度框架。

　　●解决吏治问题对改革至关重要。现在政府经济社会管理事务很专业，但是干部任用非专业现象仍很突出。如何让更多有思想、有专业能力的人进入到政府管理决策中来，是新阶段改革需要认真面对的问题。