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      2008 年 1 月 29 日
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    5版:时事国内
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    国务院督查组督阵一线保障市场供应
    刘胜玉当选天津市人大常委会主任
    黄兴国当选天津市市长
    张云川当选河北省人大常委会主任
    郭庚茂当选河北省省长
    苏荣当选江西省人大常委会主任
    吴新雄当选江西省省长
    冯国勤当选上海市政协主席
    张连珍当选江苏省政协主席
    破行政壁垒
    长三角建设统一大市场
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    破行政壁垒长三角建设统一大市场
    2008年01月29日      来源:上海证券报      作者:
      长期以来,行政区划一直是区域融合的一道无形障碍,而在如今的长三角地区,跨行政区划公交、跨区域经济开发区、“长三角工商一号、二号文件”……一个个创新的举措,一个个崭新的名词,正在一步步融化行政区划的坚冰。

      德清,浙江省湖州市下属的一个县,一个星期前竟将公交车开到了杭州市的中心城区。“这是一条完全不同于长途客运的公共交通线,是一种全新突破。”杭州市城管办鲁元裕处长说。这条公交线跨越了湖州和杭州的行政区划边界,并完全采用区别于长途客运的公交运营模式,成为长三角地区首条真正意义上的跨行政区公交线。

      “这路公交车的开通,是杭州构建杭州都市圈突破行政区划局限的重要一步。”杭州市政府副秘书长陆瑞芬说,在破除行政区划壁垒的共识下,涵盖杭州、嘉兴、湖州、绍兴的杭州都市圈正在积极打造同城公交。据悉,今年内杭州到海宁、桐乡、绍兴等地的跨区公交也将陆续开通。

      “这是一个突破。”浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军表示,跨区公交的开通对于发展长三角一体化具有实践意义。

      据江苏省运输管理局局长汪学君介绍,今年长三角还将启动不停车收费系统(ETC),道路运输市场一体化工作也将在长三角区域内跨省(市)短途客运公交化、跨省联网售票等方面取得突破。

      据介绍,去年11月,上海、苏州、南通实现了公路异地互售始发车票;昆山至上海客运班线首次实现跨省公交化运营;长三角毗邻地区运政联动协查机制和违章查处通报制度基本确立,且联动执法成效明显。“今年则将重点推进长三角区域内跨省联网售票工作。”汪学君说,每一步的工作都将使长三角城市间的联系更加紧密。

      此外,2007年的最后一个月,苏浙沪三地工商部门共同发布了“长三角工商一号、二号”文件,率先在工商领域拆除行政区划篱笆。

      由于长期行政区划分割,长三角地区的市场环境并不完全相同:市场准入门槛有高有低、执法尺度有松有紧、商品质量检测结果互不通用……而“长三角工商一号、二号”文件在长三角地区实现无障碍实施,是在营造长三角地区统一的市场准入环境、统一的市场执法环境和统一的市场法治环境上迈出的实质性的第一步,有助于突破行政区划界限,最终建立统一大市场的开放格局。(以上均据新华社电)