今年推进银行综合经营试点

　　⊙本报记者 邹靓

　　在刚刚结束的上海银监局2008年度工作会议上，上海银监局局长阎庆民对如何为上海国际金融中心建设创造监管环境、提高监管有效性和银行业竞争力，提出了科学监管、创新监管、宏观监管的要求。

　　阎庆民指出，有效监管必须坚持科学监管，充分运用信息科技，重视现场检查的有效性。他强调，今年要突出专项检查和持续检查，重点抓好信息科技风险、房地产信贷业务、理财业务风险情况、银行内审项目整改情况、集团客户授信风险管理、监管检查后续整改情况等项目的现场检查，同时还将加大对违法违规问题的处罚力度和涉嫌犯罪案件向司法机关移送的力度，提高现场检查的准确性和执行力。

　　为此，上海银监局成立了专题小组研究改进监管流程和架构。阎庆民称，之后上海银监局将对注册地在上海的中外资法人银行进一步建立和完善属地监管和联动监管工作机制，提高监管的协同效应和监管有效性。局内部也将进一步紧密协作、有效配合、相互支持、监督制衡，形成前中后台工作流程，实现信息共享。

　　为提高银行业竞争力，服务上海国际金融中心建设，银监会定调以创新监管推进金融创新，重点抓以下三方面的工作。倡导和鼓励银行业金融机构建立有利于金融创新发展的管理机制；为银行业金融创新提供良好的监管环境；在风险可控的前提下推进上海银行业金融机构的综合经营试点工作，拓宽机构经营渠道。

　　阎庆民透露，上海银监局将进一步强化合规风险管理机制的监管，持续关注银行内部制度的体系化、可操作性和执行力，使合规成为银行业务风险战略的重要组成部分。“上海银监局将督促上市银行公开披露履行企业社会责任情况，并及时向社会和广大金融消费者报告上海银行业积极履行社会责任的良好做法。从今年开始，商业银行客户投诉处理工作的质量和效率将作为一项重要监管内容纳入监管评价，体现在年度监管意见，双边会谈等监管措施之中。”他说。

　　此外阎庆民还表示，上海银监局将以宏观监管意识关注国际经济金融形势的变化和国内宏观调控，在日常微观监管的基础上，关注银行业金融机构的资产质量和盈利水平，以及流动性收紧带来的清偿性风险。