国土资源部部长徐绍史在昨日召开的全国国土资源管理工作会议上说，资源政策特别是土地政策参与宏观调控，是我国在特殊国情下实行的重大管理创新。

　　徐绍史说，最近５年，我国资源供需矛盾加剧，资源利益诉求增多，资源管理面临复杂局面。资源特别是土地政策参与宏观调控，促进经济平稳快速发展的作用进一步显现。

　　通过严格土地规划、计划和建设用地审批管理，每年实际新增建设用地规模一直控制在６００万亩左右。土地供应优先保障国家重点项目和保障性住房建设；严格控制钢铁、水泥、电解铝等产能过剩及高污染、高能耗项目用地，推行工业用地招标拍卖挂牌出让和工业用地最低价标准，工业用地低成本粗放扩张势头有所遏制；通过用地指标适当向中西部和东北地区倾斜，我国约束了固定资产投资过快增长，促进了产业结构优化升级和区域协调发展；通过积极探索运用矿产资源政策参与宏观调控，实行优势矿产开采总量控制，已初步扭转“优势不优”状况；通过实施国家煤炭规划矿区管理制度，暂停受理煤炭探矿权申请，有效控制了煤炭勘查开采投资过热势头。

　　徐绍史说，随着社会利益格局深刻变化，城市建设用地、农村土地征收征用、矿产资源开发中的利益诉求和矛盾纠纷凸显，统筹各方资源利益难度不断加大。这种阶段性特征和特殊的资源国情，决定资源管理的一切工作要把解决保障发展与保护资源“两难”问题放在首位。