俄国家财富基金正式成立
2008年02月02日 来源：上海证券报 作者：（小安）
按照去年制定的计划，俄罗斯政府1月31日宣布，从昨天开始，该国近1570亿美元的“稳定基金”将拆分为后备基金和国家福利基金，两者的规模分别约为1250亿美元和320亿美元。其中，国家福利基金可能不久就会投入风险较高的资产，如公司债和股票，成为俄罗斯的主权财富基金。
根据俄罗斯财政部统计，截至2008年1月1日，俄罗斯稳定基金总额为3.849万亿卢布（1568.1亿美元）。一年前，该基金总额为2.347万亿卢布（891.3亿美元）。
据介绍，一旦世界能源价格下跌，国家收入减少，后备基金将用于补充财政收入，还可用于偿还国家外债。国家福利基金则用于补充国家退休基金的不足。２００３年，俄罗斯决定将石油出口的超额收入积累起来建立政府稳定基金，以努力摆脱对石油收入过于依赖的状况，此后稳定基金规模不断扩大。
专家分析说，普京上台后，俄罗斯之所以能够很快从金融危机和社会动荡中恢复过来，一方面得益于政府加强中央集权，同时，稳定基金也发挥了重要的作用。
俄政府要求，财政部必须在今年10月1日前设计出国家财富基金投资的基础架构。此前两支基金均将投资于债信评等不低于“AA-”的国债或机构债券，并且将暂时由央行继续管理这两支基金。
据俄财政部官员介绍，后备基金的80%投资于外国国债，15%用于购买外国政府机构和央行发行的有价证券，其余投资于安全等级较高的国际证券资产。“国家福利基金”目前的投资渠道与后备基金类似，不过，据财政部透露，从10月份开始，这类基金的投资领域将逐步扩大到股票和企业债券。
早在去年4月，俄财长库德林就透露，该国正在考虑将总额逾1000亿美元的稳定基金中的一部分分拆出来，用于购买海外的公司股票等高收益资产。具体的分拆时间将在今年2月，初步的资金规模约为300亿美元，今后如果油价继续维持高位，该基金还将得到进一步注资。
库德林当时表示，分拆出来的基金可以用来购买国际市场上的公司股票，以获得更高收益。而且，俄方可能会指定俄罗斯或西方的专业基金经理来管理这项基金。（小安）