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在就职演说中,李明博作出了5年任期内带领韩国走向“先进化”、提高韩国国际影响力、发展韩美战略同盟等一系列承诺。分析人士认为,“李明博号”在带领韩国朝新目标起航之时,面临着经济、外交以及韩朝关系方面的三大挑战。
⊙综合新华社报道
经济目标
面临次贷危机通胀压力考验
李明博25日在就职典礼上说,发展经济是韩国现阶段最急迫的任务。他呼吁韩国人积极面对改革,“改革将带来痛苦和困难,但我们必须多改革而且要快”。
李明博表示,新政府将通过改善企业经营和创业的市场环境、调整劳资关系、扩大开放来为经济发展增添新的动力,达到上任第一年经济增长6%的目标。但是韩国央行对经济增长的预测并不乐观。由于国际原油价格的上涨,2月4日韩国央行将2008年经济增长预期由5%下调为4.7%,并有可能继续下调。
根据韩国央行21日公布的报告,由于原材料和谷物价格上涨,韩国1月份日用品价格指数较去年同期上涨17.3%,创下1998年金融危机以来的最高值。统计数据还显示,韩国自去年12月以来已经连续三个月出现贸易赤字,且规模不断扩大。韩国经济严重依赖进口资源和出口商品,在全球经济环境普遍不佳的情况下,如何面对不利局面,刺激投资和经济增长,实现竞选中的承诺,是新政府首先要面对的问题。
在竞选总统期间,李明博提出了年均经济增长7%、10年内人均收入翻番至4万美元和使韩国跻身全球7大经济强国之列的“747经济发展计划”,并在就业、住房和教育等问题上提出了雄心勃勃的目标,赢得了大部分民众支持。但美国次贷危机带来的全球经济增长放缓阴影,石油和原材料价格不断攀升带来的通胀压力以及韩国对外贸易赤字的扩大,都是李明博政府当前需要克服的问题。
外交政策
修复韩美关系进行能源外交
金大中和卢武铉执政期间,韩国在保持美日韩同盟关系的同时,不断谋求提高外交、军事和安保领域的独立性。而李明博当选后反复强调“实用主义”外交,并在就职演讲中提出,韩国将以更广阔的视野和更主动的姿态,去实施有助于韩国提升其世界性影响力的“全球外交”。
从李明博的就职演讲中可以看出两个外交重点:一是修复和改善韩美、韩日关系;二是进行面向全球的资源和能源外交。在韩美关系问题上,李明博强调要将韩美关系从传统友好关系巩固和提升为面向未来的战略同盟关系。他还说,韩国将积极参与联合国维和任务,并增加对外援助金额。
他还表示要与日、中、俄三国均衡发展关系,实现东亚和平与共同繁荣。
此间有媒体认为,李明博如何在发展与美、日关系的同时保持外交上的独立,真正均衡发展与其他国家的关系是一个挑战。在全球资源竞争日益激烈的背景下,韩国能否有效实施其能源和资源外交战略也值得关注。
韩朝关系
李明博称若弃核武愿意援助
对朝政策是李明博施政演说的另一项重要内容。 金大中和卢武铉在执政期间都曾访问朝鲜,韩朝政治、军事、经济、人员和文化交流日益频繁。而李明博当选后表示,将把实用主义作为解决韩朝关系的准则。
在25日的就职仪式上,李明博说,如果朝鲜放弃发展核武器,韩朝合作将进入一个新阶段。他说:“与国际社会一道,我们愿意向朝鲜提供援助,10年内使朝鲜人均收入提高到3000美元。”他23日在会见新加坡国务资政吴作栋时表示,韩国将继续在对朝政策上保持和解与和平的基调。但新政府对朝政策的具体内容迄今还不明确。
有韩国分析人士认为,韩朝关系在李明博执政后将面临双重考验:一是加强韩美日同盟,可能会使韩国在朝核等问题上与美日立场趋同,缩小回旋余地和灵活性;二是韩国在实用主义原则下调整对朝政策,有可能造成韩朝业已达成的一些协议难以履行。在这样的背景下,韩朝关系在李明博执政后将面临新的考验。