2008年上海将充分利用多层次资本市场建设这个良好的外部环境，继续大力支持高科技、高成长的中小企业发行上市，推动中小企业利用资本市场实现又快又好的发展。这是在上周五召开的“上海中小企业改制上市培育工程区县工作座谈会”上，与会各方所达成的共识。

　　此次座谈会由上海市经济委员会、上海市科学技术委员会、上海市金融服务办公室以及中国证监会上海证监局共同主办。会议旨在进一步贯彻落实去年8月上述四委办局共同制定并颁布的《关于实施上海中小企业改制上市培育工程的意见》的精神，以拓宽中小企业直接融资渠道，推动上海市中小企业利用资本市场又好又快发展。会议由上海市金融服务办副主任范永进主持，来自上海各区县的有关负责人参加了座谈。

　　会上，上海证监局副局长韩康表示，近年来，上海证监局围绕中国证监会“推进多层次市场体系建设”的总体部署和要求，倡导建立了发展协调机制，通过与上述部委办的通力协作，上海市中小企业改制上市工组取得重大突破，有效地推动了辖区中小企业又好又快发展，为上海国民经济建设提供了强有力支持。韩康称，发行上市是中小企业迅速发展壮大的主要途径，能够为创业活动和创业者提供强有力的、市场化的激励，同时也能迅速扩大股东财务，更好地让广大投资者分享我国经济增长的成果。2007年，经过有关各方的协同配合，上海辖区共有6家中小企业在中小板发行上市，是前三年总数的2倍。但必须认识到的是，公司能否上市，不仅仅取决于主业是否突出、人才是否集聚、技术是否领先、财务指标是否符合要求，还取决于公司运作是否规范、公司治理是否完善、信息披露是否真实、投资者关系管理是否成熟。因此，要坚持以合规运作为前提，坚持以完善公司治理为基础，坚持以提高公司透明度为重点，坚持以加强投资者关系管理为延伸，此外，拟上市公司还应树立起股权文化和市值管理的理念。

　　至于企业上市后，韩康强调，要高度重视其持续发展要求。他说，资本市场是资源优化配置的场所，即通过收购兼并重组使公司做优做强做大，实现产业结构、企业结构乃至企业内部产品结构的调整。目前，股改已经完成，发挥资本市场内在功能的基础已经具备，因此要把目光放在为上市公司持续发展提供动力上，鼓励上市公司进行以市场为主导的有利于持续发展的并购重组创新，鼓励上市公司通过公开或非公开方式进行再融资。

　　韩康最后透露，2008年上海证监局在推进IPO工作方面将继续抓两个重点。一个重点是，大力推进金融企业上市，另一个重点是，支持高科技、高成长的中小企业发行上市，同时，抓住创业板推出的机遇，储备拟上是资源。

　　座谈会上，上海市促进中小企业发展协调办公室主任陈沛霖则透露，上海上市后备资源充足，目前，中小企业上市意愿增强，改制上市进程加快。实施培育工程以来，参加各类公益培训、具有改制意愿的中小企业达400家，其中，已有40多家企业进入改制程序。中小企业“上市一批、辅导一批、改制一批”的推进格局初步形成。他说，2008年，多层次资本市场建设为中小企业上市创造了更为有利的外部环境，上海也应抓住这一历史机遇，深入推进培育工程，推动更多的优质中小企业加快改制、规范运作，通过上市实现更好更快发展。具体而言，第一，建立并完善市级上市培育工作协同机制，加强对中小企业改制重组中重点和难点问题的沟通，形成服务更加全面、协调更加有效的工作局面，最终建立中小企业改制上市的“绿色通道”。第二，加强市区联动，引导发挥基层政府的作用。第三，加强与专业机构互动，充分发挥市场力量的作用。第四，分类服务，有序推进中小企业改制上市。