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在昨日全国政协十一届一次会议经济组小组讨论间隙，全国政协委员、中国证监会副主席范福春接受记者采访并详细解读了《政府工作报告》中有关“优化资本市场结构”的提法。他表示，资本市场结构，既包括市场结构问题，也包括上市公司、中介机构的结构，还包括股票、公司债、衍生品等产品的结构，是一个复杂的系统。创业板市场推出之后，场外交易市场将会跟进，而交易场所区别于现有的交易所。
“从市场本身来说，它应该是多层次的，但是也必须有一个发育过程——我们的股票市场开始主要是主板，后来发展了中小板，但是总体来说主板和中小板基本是一个层次的市场。我们将推出创业板，下一步还要发展场外交易市场。市场分出层次之后，不同情况的企业，将在不同层次的市场上，找到自己的位置。企业发展壮大之后，可以到主板市场上市；情况发生逆转的时候，也有可能退回到低层次市场。这样，投资者的选择，企业的融资渠道就有了一个比较准确的定位。到那时，市场厚了，弹性增加了，抵御风险的能力自然而然就增强了。”范福春说，除了市场总体的结构，每个层次的市场也有自己的结构问题，比如主板市场内部，就存在上市公司结构、中介机构结构的问题。要解决这些问题，需要市场主体不断发育完善。因此，市场结构还有一个发展的课题。
“中国现在的资本市场尽管发展十几年了，但实际上才刚刚起步。”范福春说，证监会将逐步推进多层次市场建设，今年创业板市场肯定要推出，推出之后，我国的场外交易市场将会跟进。因证券法已经明确界定了非上市公众公司，其股票交易需求必然要得到满足，故应为交易提供一定的场所，这个场所也将区别于现有的交易所。
对于业界预期的公司债规模今年将有较大程度扩大问题，范福春回答说，今年公司债没有规定的规模。此外，他还回答了创业板、红筹公司发A股、上市公司再融资规划写入年报等问题。
(本版均由本报两会报道组报道)