□本报记者 马婧妤

　　21日，中国证监会公开《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（征求意见稿），并开始向社会公开征求意见。该办法对创业企业首次公开发行并上市的标准作出了明确规定。

　　考虑到创业企业规模小的特点，创业板的标准在主板市场基础上作了较大幅度的降低。同时，鉴于我国资本市场现状和投资者的成熟程度，企业申请在创业板公开发行并上市，仍需达到规定的条件，以保证创业板的风险基本可控。

　　据监管部门介绍，为稳步推进包括创业板在内的多层次资本市场体系建设，根据国务院的要求，由证监会牵头成立了资本市场改革发展工作小组，认真分析我国经济发展阶段、资本市场发展水平，并充分借鉴了国际市场上的经验教训，在《证券法》和《公司法》等法律法规框架下，工作小组形成了我国创业板主要制度设计，并起草了《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》。

　　创业板市场的推出，有助于缓解中小企业，尤其是中小高科技企业融资难的问题，有利于完善创业资本退出机制、促进创业投资的发展和企业创新机制的形成。它的建立，将对创新型国家的构建、经济结构的调整、资本市场功能的完善和促进主板市场健康稳定的发展具有深远影响。在更高的层面而言，建立创业板市场对我国经济又快又好发展也具有积极意义。

　　为积极稳妥推进创业板市场建设，经国务院批准，《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》的面世作为创业板推出的第一炮打响，据相关责任人介绍，此后交易、监管等方面的管理办法也会择机适时推出。