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      2008 年 4 月 9 日
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    证券公司分公司监管规定(试行)
    关于进一步规范证券营业网点若干问题的通知
    关于进一步规范证券营业网点若干问题公开征求意见的通知
    关于就修订《证券公司风险控制指标管理办法》公开征求意见的通知
    关于《证券公司分公司监管规定(试行)》公开征求意见的通知
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    关于就修订《证券公司风险控制指标管理办法》公开征求意见的通知
    2008年04月09日      来源:上海证券报      作者:
      (上接B7版)

      证券公司经营证券承销与保荐、证券自营、证券资产管理、其他证券业务等业务之一的,其净资本不得低于人民币5000万元。

      证券公司经营证券经纪业务,同时经营证券承销与保荐、证券自营、证券资产管理、其他证券业务等业务之一的,其净资本不得低于人民币1亿元。

      证券公司经营证券承销与保荐、证券自营、证券资产管理、其他证券业务中两项及两项以上的,其净资本不得低于人民币2亿元。

      第二十条 证券公司必须持续符合下列风险控制指标标准:

      (一)净资本与各项风险资本准备之和的比例不得低于100%;

      (二)净资本与净资产的比例不得低于40%;

      (三)净资本与负债的比例不得低于8%;

      (四)净资产与负债的比例不得低于20%。

      第二十一条 证券公司应当按照中国证监会规定的证券公司风险资本准备计算标准计算各项风险资本准备。

      经营证券经纪业务的,应当按照托管客户的交易结算资金总额计算经纪业务风险资本准备;经营证券自营、证券承销、证券资产管理、融资融券业务的,应当按照有关业务规模计算各项业务风险资本准备;设立子公司、分公司、证券营业部等分支机构的,应当计算分支机构风险资本准备;应当按照上一年营业费用总额计算营运风险资本准备。证券公司还应当按照中国证监会规定的其他项目和比例计算相应的风险资本准备。

      第二十二条 证券公司经营证券自营业务的,必须符合下列规定:

      (一)自营权益类证券的合计额不得超过净资本的100%;

      (二)自营固定收益类证券的合计额不得超过净资本的500%;

      (三)持有一种权益类证券的成本不得超过净资本的30%;

      (四)持有一种权益类证券的市值与该类证券总市值的比例不得超过5%,但因包销导致的情形和中国证监会另有规定的除外;

      计算自营规模时,证券公司应当根据自营投资的类别按成本价与公允价值孰高原则计算。

      第二十三条 证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务的,必须符合下列规定:

      (一)对单一客户融资业务规模不得超过净资本的5%;

      (二)对单一客户融券业务规模不得超过净资本的5%;

      (三)接受单只担保股票的市值不得超过该股票总市值的20%;

      前款所称融资业务规模,是指对客户融出资金的本金合计;融券业务规模,是指对客户融出证券在融出日的市值合计。

      第二十四条 证券公司可以结合自身实际情况,在不低于中国证监会规定的监管标准基础上,确定相应的风险控制指标标准。

      第二十五条 中国证监会对各项风险控制指标设置预警标准,对于规定"不得低于"一定标准的风险控制指标,其预警标准是规定标准的120%;对于规定"不得超过"一定标准的风险控制指标,其预警标准是规定标准的80%。

      第四章 编制和披露

      第二十六条 设有子公司的证券公司应当以母公司数据为基础,编制净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表。

      中国证监会及其派出机构可以根据监管需要,要求证券公司以合并数据为基础编制净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表。

      第二十七条 证券公司的董事、高级管理人员应当对公司半年度、年度净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表签署确认意见。

      证券公司经营管理的主要负责人、财务负责人应当对公司月度净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表签署确认意见。

      在证券公司净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表上签字的人员,应当保证净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏;对净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表内容持有异议的,应当在报表上注明自己的意见和理由。

      第二十八条 证券公司应当至少每半年经主要负责人签署确认后,向公司全体董事书面报告一次公司净资本等风险控制指标的具体情况和达标情况;证券公司应当至少每半年经董事会签署确认,向公司全体股东书面报告一次公司净资本等风险控制指标的具体情况和达标情况,并至少获得主要股东的签收确认证明文件。

      净资本指标与上月相比发生30%以上变化或不符合规定标准时,证券公司应当在5个工作日内向公司全体董事书面报告,10个工作日内向公司全体股东书面报告。

      第二十九条 证券公司应当在每月结束之日起5个工作日内,向中国证监会及其派出机构报送月度净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表。

      派出机构可以根据监管需要,要求辖区内单个、部分或者全部证券公司在一定阶段内按周或者按日编制并报送净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表。

      第三十条 证券公司的净资本等风险控制指标与上月相比变化超过20%的,应当在该情形发生之日起3个工作日内,向中国证监会及其派出机构书面报告,说明基本情况和变化原因。

      第三十一条 证券公司的净资本等风险控制指标达到预警标准或者不符合规定标准的,应当分别在该情形发生之日起3个、1个工作日内,向中国证监会及其派出机构书面报告,说明基本情况、问题成因以及解决问题的具体措施和期限。

      第五章 监管措施

      第三十二条 证券公司的财务会计报告、净资本计算表、风险资本准备计算表、风险控制指标监管报表被注册会计师出具了保留意见或者带有说明段无保留意见的,证券公司应当就涉及事项进行专项说明。

      涉及事项不属于明显违反会计准则、证券公司净资本计算规则等有关规定的,中国证监会及其派出机构可以要求证券公司说明该事项对公司净资本等风险控制指标的影响。

      涉及事项属于明显违反会计准则、证券公司净资本计算规则等有关规定的,中国证监会及其派出机构可以要求证券公司限期纠正、重新编制净资本计算表、风险资本准备计算表和风险控制指标监管报表;证券公司未限期纠正的,中国证监会及其派出机构可以认定其净资本等风险控制指标低于规定标准。

      第三十三条 证券公司的财务会计报告、净资本计算表、风险资本准备计算表、风险控制指标监管报表被注册会计师出具了无法表示意见或者否定意见的,中国证监会及其派出机构可以认定其净资本等风险控制指标低于规定标准。

      第三十四条 证券公司净资本或者其他风险控制指标达到预警标准的,派出机构应当区别情形,对其采取下列措施:

      (一)向其出具监管关注函并抄送公司主要股东,要求公司说明潜在风险和控制措施;

      (二)要求公司采取措施调整业务规模和资产负债结构,提高净资本水平;

      (三)要求公司进行重大业务决策时,至少提前5个工作日报送专门报告,说明有关业务对公司财务状况和净资本等风险控制指标的影响;

      (四)要求公司合规部门增加对风险控制指标的检查频率,并提交有关风险控制指标水平的报告。

      第三十五条 证券公司净资本或者其他风险控制指标不符合规定标准的,派出机构应当责令公司限期改正,在5个工作日制定并报送整改计划,整改期限最长不超过20个工作日;证券公司未按时报送整改计划的,派出机构应当立即限制其业务活动。

      整改期内,中国证监会及其派出机构应当区别情形,对证券公司采取下列措施:

      (一)停止批准新业务;

      (二)停止批准增设、收购营业性分支机构;

      (三)限制分配红利;

      (四)限制转让财产或在财产上设定其他权利。

      第三十六条 证券公司整改后,经派出机构验收符合有关风险控制指标的,中国证监会及其派出机构应当自验收完毕之日起3个工作日内解除对其采取的有关措施。

      第三十七条 证券公司未按期完成整改的,自整改期限到期的次日起,派出机构应当区别情形,对其采取下列措施:

      (一)限制业务活动;

      (二)责令暂停部分业务;

      (三)限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利;

      (四)责令更换董事、监事、高级管理人员或者限制其权利;

      (五)责令控股股东转让股权或者限制有关股东行使股东权利;

      (六)认定董事、监事、高级管理人员为不适当人选。

      第三十八条 证券公司未按期完成整改、风险控制指标情况继续恶化,严重危及该证券公司的稳健运行的,中国证监会可以撤销其有关业务许可。

      第三十九条 证券公司风险控制指标无法达标,严重危害证券市场秩序、损害投资者利益的,中国证监会可以区别情形,对其采取下列措施:

      (一)责令停业整顿;

      (二)指定其他机构托管、接管;

      (三)撤销经营证券业务许可;

      (四)撤销。

      第六章 附则

      第四十条 本办法下列用语的含义:

      (一)风险资本准备:证券公司开展各项业务、设立分支机构等存在可能导致净资本损失的风险,应当按一定标准计算风险资本准备并与净资本建立对应关系,确保各项风险资本准备有对应的净资本支撑。

      (二)敏感性分析:指在保持其他条件不变的前提下,研究单个或者多个因素的变化对净资本等风险控制指标可能产生的影响,并判断是否会导致净资本等风险控制指标不符合预警标准或规定标准。

      (三)负债:指对外负债,不含代理买卖证券款。

      (四)资产:指自身资产,不含客户资产。

      (五)或有负债:指过去的交易或者事项形成的潜在义务,其存在须通过未来不确定事项的发生或者不发生予以证实;或过去的交易或者事项形成的现时义务,履行该义务不是很可能导致经济利益流出企业或该义务的金额不能可靠计量。

      (六)权益类证券:指股票、权证、股票型基金以及中国证监会规定的其他证券。

      (七)固定收益类证券:指政府债券、公司债券、债券型基金以及中国证监会规定的其他证券。

      (八)存出保证金:指证券公司因办理业务需要存出或交纳的各种保证金款项。

      (九)重大业务:指经过测算,可能导致净资本或其他风险控制指标发生10%以上变化的业务。

      第四十一条 本办法自2008年7月1日起施行。