今年以来国际粮价步步飙升,1月份国际大米价格暴涨约20%,4月初全球最大的稻米出口国泰国的优质大米更是比年初涨了70%左右,创下34年来最高水平。据世界银行最新估计,国际大米价格今年将上涨55%。对国内的粮价走势,专家在接受本报记者采访时表示,目前国内粮食价格相对独立于国际市场,加上政府宏观调控效果显现,预计今年国内粮价上涨幅度不会太大。
调控效果显现
“短期内国内粮价上涨的动力不会过于强烈。”国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅指出,在年前不到两个月的时间内我国连续出台了五项调控措施,分别是降低粮食进口关税,取消粮食出口退税,征收粮食出口关税,实行粮食出口配额制,对主要粮食品种实行价格管制,加之今年已经2次提高最低收购价格,幅度达9%-10%,国内市场的粮食供求能够维持平衡。
祁京梅还指出,从国际、国内粮价上涨周期来看,两者之间的联系和影响也不紧密,两个市场相对独立运行,我国此轮上涨周期是在2006年,而国际粮价上涨则启动于2007年中期。
国家信息中心经济预测部副主任、首席经济学家祝宝良表示,受多种因素影响,今年国内粮食价格将保持上涨趋势。虽然我国粮食供给保持大体平衡,但主要依赖进口的大豆价格受国际市场影响会上升,同时期货市场受国际影响投机活动也将频繁,这些都将是我国粮价上涨的因素。
确保粮价平稳
当然,无论受不受国际市场的影响,影响究竟多大,保证粮食供应、确保粮价平稳都将是我国今年农业和粮食生产工作的重要任务。
在粮价的推动下,我国2月份居民消费价格指数创出了8.7%的11年新高。对此,亚行经济学家庄健说,中国政府在今年预算中安排了5625亿元的支农投入,近期又追加了252.5亿元加大对农业的扶持,这一举措抓住了缓解物价上涨压力的要害。
国家粮食局局长聂振邦近日也撰文指出,为确保粮价平稳,今年要根据粮食产销格局的变化,进一步完善粮食风险基金政策,加大对粮食主产区的扶持力度,完善产粮大县奖励政策;落实粮食省长负责制,稳定主销区和产销平衡区的粮食自给水平。
农业部的数据表明,我国粮食自给率10年来一直稳定保持在95%以上,粮食储备达1.5亿吨到2亿吨,库存水平比世界平均水平多一倍。
警惕粮食安全
光大期货小麦分析师田亚林表示,我国国内粮价受国际影响有限,目前供求关系不是主要因素,国内粮价更多是受政策影响。田亚林表示,当前要确保稳定粮价,除了控制出口,扩大粮食生产,增加粮食供给才是根本出路。虽然目前我国粮食供应还能维持供求平衡,但粮食安全问题也不容忽视。
田亚林指出,虽然我国近两年的粮食价格上涨了9%之多,但中国的粮食价格是全世界最低的,国际市场小麦和大米的价格是中国的2到3倍,玉米价格也远高于中国玉米价格,这种巨大的价格逆差是不合理的,不利于长期的粮食安全。据悉,今年两次调高的小麦及稻谷最低收购价格仅是10年前价格水平的80%,10年来,物价水平、人均工资均出现了大幅度的增长,而粮价没有大幅上涨,老百姓种粮积极性受到了一定的影响。加之,近几年来农村劳动力转移呈明显加快和增加趋势,另一方面又增加了商品粮的需求量。
同时,随着国际、国内市场越来越广地相关联,国际市场粮价的大幅上涨,这决定了低粮价的时代将一去不复返。田亚林认为,从长远的粮食安全问题考虑,国内粮价适度上涨属于正常的。但在当前物价高企的情况下,确保国内粮价稳定,对全局来说,更具有重要意义。