上周五央行一季度的外汇储备数据公布后,市场上对“热钱”的讨论再度升温。有观点认为,一季度国家外汇储备增加1539亿美元,而同期贸易顺差加上实际使用外资(FDI)仅688亿美元,以此推算一季度流入“热钱”的规模大概在850亿美元左右。考虑到部分“热钱”还有可能借道贸易顺差和FDI流入,实际的“热钱”数额可能更大。
对此,国家外汇管理局有关人士表示,随着中美利差的增大,不能排除热钱流入的可能。但在国际贸易形势逐渐多样化和国际交往逐渐增多等背景下,不能简单地把遗漏(外储-贸易顺差-FDI)的增加视为热钱流入,热钱的具体数量也很难判断。从外汇局的分析来看,目前我国的国际收支仍基本正常。
应该看到,我国目前尚未实现资本项目可兑换。为了防范投机资金对整个经济和金融体系形成冲击,近年来我国一直实行严格的外汇资金流入和结汇管理。并取得了较好的效果,这也是我国在1997年爆发的亚洲金融危机中没有受到大的冲击的重要原因之一。在当前国内外环境更加复杂的情况下,继续加强对热钱的防范显得尤为必要。
一方面,正如央行原副行长吴晓灵所言,“在人民币升值、美国经济不被看好、其他国家受次贷危机影响比较大的时候,会有更多的钱愿意到中国来寻求利益。”随着中美利差的进一步扩大,热钱的这种意愿将有增无减。此外,A股在经历连续的调整之后也已经具备了明显的投资价值,目前QFII(合格境外机构投资者)入市的积极性正在高涨,热钱显然也不会轻易放过这个机会。
另一方面,社科院世界政治与经济研究所所长余永定认为,目前中国的经济体系仍然十分不完善,金融体制依然脆弱,各种不平衡持续恶化。在中国,寻租、套利、套汇的机会比比皆是。在经济增长持续的同时,中国的财富再分配过程如火如荼。在这种情况下,中国经不起跨境资本大进大出的冲击。
正因为如此,在当前热钱流入积极性正高的时候,如果不对其严加防范,过多热钱的流入将给我国经济和金融体系留下隐患。
国务院发展研究中心金融所所长夏斌日前表示,加强外汇管理、防止热钱流入的政策不能动摇,尽管对此问题的管理有难度,但是管理要比放松好,即使争取到的时间较短,也是有利于中国经济度过艰难的结构调整时期。
值得注意的是,外汇局局长胡晓炼今年两会期间曾表示,今年外汇管理工作的重点包括将严格外汇资金收结汇管理;加大跨境资金流动的外汇检查力度;会同相关部委严厉打击地下钱庄、非法买卖外汇等违法犯罪行为,组织开展联合检查;加强跨境资金流动监测预警。