发改委:缩小投资核准和备案范围
2008年05月06日 来源:上海证券报 作者:⊙本报记者 周翀
⊙本报记者 周翀
2008年全国经济体制改革工作会议昨日在湖北省武汉市召开。国家发展改革委副主任杜鹰在会上表示,将继续推动投资体制改革,扩大企业投资自主权,进一步调整和缩小投资核准、备案的范围。
杜鹰说,当前和今后一个时期,要做好六个方面的工作:一是着力推进国有企业改革和国有经济战略性调整,完善社会主义基本经济制度;二是推进现代市场体系建设,深化资源要素价格改革,从制度上保障市场配置资源的基础性作用和发展方式的尽快转变;三是加快转变政府职能,深化规划、财税、金融、投资体制改革,完善宏观管理体制;四是深化农村改革,建立“以工促农、以城带乡”的长效机制;五是加快社会体制改革,建立保障社会公平正义的体制机制;六是加快涉外经济体制改革,完善内外平衡、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
杜鹰介绍说,企业投资已经从审批制改为核准和备案制,下一步要进一步缩小核准和备案项目的范围,同时简化程序。
“目前国家发展改革委正在研究制定深化投资体制改革方案,积极推进投资体制改革。”杜鹰说。
国家在2004年对投资体制进行了改革,改企业投资项目审批制为核准制和备案制。对企业不使用政府投资资金的建设项目,一律不再实行审批制,政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准,对其他项目实行备案制。
此外,杜鹰透露,例如饮水安全、农村沼气工程等政府投资项目,量大面广,审批权应当下放地方。“有些投资管理,要从事前审批转向事后监督。这样既保证国家投资的效益,又简化了程序。”杜鹰表示。