16日，在北京召开的“第四届中国经济论坛”上，国务院研究室工交司司长唐元透露，为了促进区域经济协调发展，国务院正在研究制定促进长三角协调发展意见（以下简称“发展意见”），目前该意见已基本成型。

　　唐元指出，当前中国必须克服的发展问题有五个：一是不和谐的问题。表现在区域经济发展差距过大、贫富差别问题突出和各种社会矛盾不断；二是经济增长的方式粗放；三是资源供需矛盾非常突出；四是经济发展与环保的矛盾越来越尖锐；五是经济竞争力不强，突出表现在重大装备主要依靠进口、一般加工能力大量闲置、在出口贸易中只能以“三低”获得竞争优势以及在外资企业中以加工企业为主，等等。

　　为了解决以上发展矛盾，唐元透露，目前国务院正在研究制定促进长三角协调发展意见。

　　记者了解到，由国家发改委和国务院研究室牵头的《发展意见》，从2004年11月开始，由相关部门和地方组成的十几个调研组，历经三年听取各方意见和反复修改而成。

　　如上海方面建议，尽快建立由国务院领导牵头的协调推进机制、由国家发改委等中央有关部门和江浙沪两省一市共同参加的联席会议制度。江浙沪主要领导也曾提出，长三角地区的协调发展不仅需要长三角地区两省一市的密切配合、通力合作，“更需要从国家层面加强组织领导，统筹规划、统筹协调”。

　　知情人士还透露，在制定《发展意见》的同时，国务院还在研究有关宁夏发展的意见。这些措施对推进区域经济协调发展都有重要作用。

　　唐元还指出，为了实现建设和谐社会的目标，需要采取的措施还包括注重解决二元结构矛盾的问题、重视解决贫富差别的问题等。