国务院国资委周三公布的《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》征求意见稿指出，禁止国有企业职工投资与本企业有关联关系的企业，严格控制职工持有国有大型企业股权，以进一步规范国企改制、防止国有资产流失。

　　平安证券：

　　本意见稿实质上是为了防止国有企业改制过程中通过职工持股的利益链条关系进行利益输送，进而防止国有资产流失。从这一点而言，该意见如果能够得到有效实施，可以在一定程度上保护国有企业资产不被部分内部职工通过各种利益输送手段进行侵害，有利于国有企业的长远发展。在目前证券市场上国有上市公司仍然占主体情况下，该意见的真正实施可以在一定程度上起到监管国有上市公司的作用。

　　但是我们对此也不要期望过多过大，因为理论上国有企业通过职工持股进行利益输送只是国有资产流失的众多途径中一个很小的途径。实际上通过该途径造成的国有资产流失的流量有限，而且即使该意见能够得到有效实施，仍然存在其它变通方式进行利益输送的可能。因此，该意见根本无法阻止相关人士通过其它变通方式进行利益输送，该意见的影响有限。