成品油电价上调加大财政压力

　　有关财政部紧急拨付198亿元补贴资金，专家认为，该举措将会进一步增大财政支出，在财政收入增长速度放缓的同时，预计2008年财政赤字将有所扩大。

　　首先，多项因素引起财政支出增加。最为突出的就是突发性灾害事件，从年初开始各种自然灾害频发，严重的有南方雪灾、汶川大地震以及正在南方肆虐的洪涝、冰雹、龙卷风等灾害，财政因此拨出的救灾和重建资金数量日渐增多。以汶川地震为例，截至6月12日12时，各级财政部门已累计投入抗震救灾资金536.07亿元;6月11日，财政部、民政部下拨灾后重建补助资金300亿元；此外，中央财政拨出700亿设立重建基金。

　　其他增加财政支出的事项还有，三农补贴已经超出预算252.5亿元、此前为控制成品油价格补贴中石油和中石化等。

　　其次，财政收入已经表现出明显的增长放缓趋势。数据显示，2008年以来全国财政收入增速呈逐月递减趋势，1、2、3、4月分别增长42.4%、36.6%、24.7%、17%。国家统计局宏观经济预警信号图也显示，财政收入经过从2007年5月开始连续11个月的红灯后，在2008年4月首次转为黄灯。

　　专家认为，财政收入降低的原因有三：第一，在高油价的压力下，各行各业的成本都有不同程度的提高，导致财政收入的增长受到抑制；第二，按照普遍规律，当经济增长到一定阶段，财政收入的高增长不能持续下去；第三，受美国次级贷的影响，中国经济进入特别困难的一年，出口拉动型经济受到影响。

　　因此，为控制成品油价格及电价上调的连锁反应所推出的财政补贴政策，会进一步增加财政支出，再加上2008年已经和还会增加的预算外财政支出，考虑到财政收入增速正在放缓，预计年初确定的缩减财政赤字的目标将难以实现，财政赤字会较2007年有所扩大。(李雁争)