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⊙本报记者 朱周良
气候问题
有望为明年达成协议做好铺垫
会前,“东道主”日本的外务省大臣官房参事官谷口智彦在接受新华社记者专访时说,本次八国峰会最主要的议题有两个:气候变化问题和非洲发展问题。
谷口表示,作为主席国,日本希望会议能就这两个议题达成原则共识,确定解决问题的基本方向。日本希望与会各国能以共同的危机感和使命感通过此次会议就气候变化问题做出承诺,并在非洲发展问题上再次表达援助意愿。
G8领导人去年在德国举行峰会时,同意认真考虑在2050年之前减排50%的目标。但美国等发达国家反对设定这样的具体目标。专家表示,考虑到美国即将迎来大选,布什政府不大可能在本次峰会期间就减排和气候变化问题作出实质让步。各国普遍将希望寄托于下一任美国总统,至于这次的峰会,外界预期至多能够制定出一个温室气体减排的象征性框架,以取代2012年到期的京都议定书。谷口也承认,气候变化问题也将是本次会议最大的难题。
华盛顿的环境问题专家拉森表示,她并不指望这次峰会在气候变化方面能取得任何突破。美国在国际上的领导力正在下降,但尚未有新的领导角色出现。
一名英国官员此前透露,今年的峰会上,各国领导人不太可能对温室气体减排设定一致目标,但可能会为2009年达成协议做好铺垫。
日本媒体昨天披露,美国已基本同意将“到2050年全球温室气体减半”这一长期目标写入本次峰会有关全球变暖对策的主席报告中,条件是在报告中写入“动员中国、印度等新兴国家参与行动”的相关内容,而具体表述仍在进行最后协调。有知情人士表示,“就算无法完全达成一致,至少相关表达在美国的让步下向前迈进了一步。”
出席本次会议的发展中国家也呼吁发达国家作出更多表率作用。据称,在8日举行的中国、印度、墨西哥、巴西和南非五国首脑会议上,五国将发表联合声明,针对全球变暖问题要求发达国家制定具体中期目标。据估计,上述声明可能要求发达国家制定“2020年前使温室气体减排25%至40%”等中期目标。
油价问题
峰会可能重点关注中长期供求
相比可能难有结果的减排问题,高油价更容易成为本届峰会的最大关切所在。3日收盘,纽约商品交易所8月份原油期货创下145.29美元的收盘新高。在过去一年半时间里,油价已翻番有余,而头号原油消费国美国的汽油价格则突破了每加仑4美元。
美国总统布什在本次峰会前表示,不断上涨的食品和能源价格将是美国在这次峰会上首要关心的问题。主办方也表示,世界经济、粮食和石油价格高涨等问题,也将是此次峰会讨论的重点。谷口说,日本希望与会领导人讨论高油价和粮价上涨问题。
在上个月举行的G8财长会议上,各国代表就提出,原油和粮食价格全面上涨所导致的通货膨胀问题,已经超过了次贷危机,成为全球经济当前的最大隐患,其潜在破坏力可能比由美国次贷危机引发的金融市场动荡要大得多。
一位西方官员透露,G8不会讨论如何在短期内降低油价,而是关注中长期内石油供求不平衡的问题。谷口则表示,本次会议将把针对油价的讨论内容写入主席声明,以确定全球未来半年至一年内解决这一问题的方向。
有迹象表明,原油市场过度的投机活动将成为本次会议的争论焦点。在上月的G8财长会议上,就有代表就原油价格高企指责了投机基金,认为投机抬高了油价。
在美国国内,一些民主党议员本周专门致信布什,要求后者在G8峰会上提出油价飙升和能源市场投机过度这个问题。信中指出:即将召开的G8峰会,是在全球层面解决油价问题的重要机会。“我们希望你动员其他国家领导人一同努力,减少全球石油投机活动和其他有问题的市场活动。这些活动破坏了市场供需关系,并人为地扭曲了这些商品的价格。”
美元问题
因成高油价诱因引发各方讨论
日本政府的一名高级官员称,出席本届峰会的各国领导人还将讨论美元疲软的问题,后者也被认为是推高油价的因素之一,因为原油等不少大宗商品都以美元计价。在布什的任期内,美元对欧元累计贬值超过40%。
被问及G8领导人是否将讨论美元问题并将结果写入G8公报时,该官员称:“他们肯定会讨论这个问题,但我不知道是否会写入公报。”
美国长期的双赤字局面打压了美元,而美联储为了刺激经济而采取的连续降息,无疑进一步加剧了美元过去几个月的跌势。美国的总体经济状况也难以给予美元支撑。在G8国家中,美国经济的表现最差。IMF预计,美国经济今年的增长只有0.5%,而英国预计增长1.6%,欧元区和日本都可能增长1.4%,加拿大的增长也预计有1.3%。
美元的头号储备货币地位也在不断削弱。在布什上台时,美元占全球外汇储备的比重还达到71%,而眼下已降至63%。
总部在香港的Cantor Fitzgerald公司策略师帕帕特表示,布什如果要为他过去几年失败的经济政策作出一些弥补,就应该在本届峰会上明确发出希望美元走强的信号。因为美元走强似乎是当前唯一可以令油价回落的因素。