⊙本报记者 苗燕
自2007年年底开始实施的从紧货币政策,在今年上半年取得了明显效果。尽管今年以来,冰冻灾害及地震、水灾的接连发生,对经济运行产生了一定程度的影响;同时,信贷紧缩正给部分中小企业的资金造成越来越大的缺口,使得市场对于央行放松信贷的预期高涨。
但业内专家均认为,就当前的各项经济运行指标看,下半年仍需坚持从紧的货币政策不变,但需采取多种组合政策,尤其应加强结构性调整。其中,信贷规模必须坚持结构性供给,中小企业需要成为下半年信贷支持的重点;此外,汇率政策在坚持循序渐进的原则上,升值速度应更加平稳;货币政策工具的选择也需更加谨慎。
从紧货币政策或微调
2007年底的中央经济工作会议,明确提出了从2008年起货币政策由“稳健”改为“从紧”,而银根紧缩是从紧货币政策的核心。今年1-5月份,央行5次上调存款准备金率共3个百分点,存款类金融机构的存款准备金率已升至17.5%,累积回收资金约1.2万亿元以上。同时,配合央票发行及窗口指导控制银行放贷。
数据显示,今年6月份,M2增速为17.37%,尽管前6个月新增贷款仍达到了2.4525万亿元,但贷款平均增速保持在15%左右,6月份的贷款增速回落至14.12%,较好地控制在既定目标之内。但未来6个月保持新增贷款总规模不超标的压力仍然较大,每个月的新增贷款平均增加额需维持在1900亿元左右。
在银根持续紧缩,人民币汇率升值速度加快、劳动力和原材料价格上涨的综合因素作用下,部分中小企业出现了资金短缺、企业盈利能力迅速下滑的情况。企业呼吁放松信贷的意愿较强。
央行北京营业管理部近日发布的一份调查问卷也显示,信贷需求旺盛和信贷投放的压缩使得2007年下半年来形成的供需缺口有进一步扩大的趋势。一方面,紧缩货币政策下的企业资金获得成本和难度加大,另一方面是基于对原材料价格的持续上涨的判断和预期,企业加大了原材料储备,流动资金被更多地占用在原材料库存上,也在一定程度上拉紧了企业流动资金的链条。
对外经贸大学金融学院副院长丁志杰在接受采访时表示,应继续实施从紧的货币政策,但要根据国内外经济金融形势的变化,把握好宏观调控的力度和节奏,综合运用各种政策工具,为经济发展创造稳定的货币金融环境。他认为,当前低的实际利率使资金需求依然旺盛,流动性冻结和信贷控制很难完全控制通胀。信贷控制产生了信贷配给,正规金融体系只能满足一部分企业资金需求,很多企业和机构转向民间借贷等非正规融资渠道。这不仅造成市场分割和人为的不平等,也导致热钱流入。
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