另据商务部统计，除上海、福建、山东外，东部地区主要省份加工贸易出口增幅均比去年同期回落，且低于当地外贸进出口水平。广东、江苏6月出口增幅分别同比下降了5.5、10.2个百分点。其中广东外资企业出口增速下滑明显，约14个百分点。

　　迄今为止，人们能够确认的关于间接税国际协调的最有效的规则，就是由商品的消费地即进口国对其征收国内商品税（如增值税）。采用这种消费地原则，就要求出口国在出口环节退还出口物品所负担的国内商品税，然后再由进口国在进口环节对其征收国内商品税。

　　朱青说，这种消费地征税原则有其内在的合理性，而且也被过去的关贸总协定和当今的世界贸易组织所认可，它已成为一种对国际贸易商品课征国内商品税的国际通行规则。在当前的宏观经济形势下，坚持这一征税原则，恢复增值税“征多少、退多少”的做法是十分必要的。

　　我国在实行现行增值税制度之初对出口商品实行的就是“零税率”，即所谓“征17退17”，退税率与征税率相等。但后来由于各种各样的原因，我国对许多商品不断下调了增值税出口退税率，使一些出口商品“征17退15”或“征17退13”等等。虽然降低出口退税率对调节经济结构和产品贸易结构是有益的，但它无疑会加大一些商品的出口成本，从而影响我国的劳动力就业。

　　朱青明确表示，如果调高部分商品的出口退税率，那么外向型经济占主导的东南沿海经济发达省市无疑从中受益最大，而这些地区这些年来一直起着中国经济“发动机”的作用。

　　朱青认为，增值税的征收主要应当坚持中性的原则，不应当承担那么多的调节重任。而限制一些商品出口，其实完全可以通过出口关税来完成。

　　财政增收空间依然较大

　　尽管财政政策扮演了重要的角色，但专家并不认同当前的经济政策是“紧金融、松财政”。

　　朱青就认为，“松财政”意味着要扩大赤字，但我国当前并不存在扩大财政赤字的问题，因为最近几年财政收入形势一直很好。由于财政早已不能通过向中央银行透支弥补赤字，所以即使财政赤字加大也不能对宏观经济产生很大的扩张作用。

　　专家认为，财政增收的渠道在于以下两个方面：首先，去年占总收入11%的非税务收入有拓展空间，如国企分红计入财政，和推广公共服务收费等。

　　其次，消费税征17%相对太低，还低于增值税的24%。随人民收入提高，高级消费比重上升，消费税应增长更快，故宜考虑扩展税种及调高税率。

　　对此，财政部经济建设司副司长曾晓安８日在中国政府网与网友在线交流时表示，国家将结合当前形势，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税，并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税；上个月的17日，财政部副部长张少春也对外表示，财政部将继续完善税收政策，研究进一步扩大消费税征税范围，将一些 严重污染环境或消耗大量资源的产品纳入征税范围；择机出台资源税改革方案和燃油税,研究开征环境税，以加大节能支持力度。

　　一个月不到，两位财政部官员高频率“放风”，业内专家估计燃油税的开征可能为期不远。

　　“税收是政府宏观经济调控的有效手段之一,环境税收是促进我国经济发展方式转变所应积极运用的调节工具。”贾康也认为,我国目前已具备了开征环境税的基本条件，因此应抓紧时机纳入国家议事日程。

　　出口退税率有望上调

　　财税政策渐显积极