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江苏省政府金融工作办公室相关负责人日前表示，江苏省计划于今年年底前成立不少于15家农村小额贷款公司，而来自江苏省发改委经济体制综合改革处的数据显示，江苏将有10家农村小额贷款公司在今年进入实际操作，明年底前，将有30家左右挂牌运营。
这种新融资渠道填补了基层金融的空白地带，也在“收编民间借贷”的方面略显功效。不过，如何控制风险成了关键问题，甚至，他们做好了不赚钱的打算来培育市场。
丹阳市天工惠农农村小额贷款有限公司（以下简称“天工惠农”）经理尹双忠介绍，从开业到7月24日的5个工作日内，已有40农户到这里预约了贷款业务，6家农户拿到了贷款。
泰州兴化市永泰诚农村小额贷款有限公司（下称“永泰诚”）总经理丁健存告诉记者，到25日，已经签订600多万元的贷款协议，都是30万元以下的小额贷款。
丁健存介绍，农户只要提供相应的担保或抵押，公司就可以办理贷款，最低1000元就可以发放，而且手续便捷。在材料齐全的情况下，目前两家公司农村小额贷款一般三天办理结束，最快只需一天。
在尹双忠眼中，农村小额贷款公司与商业银行相比，有审批环节减少、不需层层报批、贷款条件放宽以及主要服务“三农”几个主要特点。而在利率方面，政府为农村小额贷款公司规范了上限，最高不超过同期央行贷款基准利率的4倍，其中对农户发展种养业的贷款利率参照当地信用合作银行的利率。
虽然天工惠农的宣传手册也写明：根据不同客户的额风险状况、资金情况、贷款期限、抵押品或信用状况确定不同利率。实际上，目前试行的利率仅相当于银行的1.2倍。“主要考虑到市场的接受能力和接受过程，目前更多是支持三农，但是因为企业自负盈亏，放款条件就意味着风险的加大，风险度的把握是目前最大的困难之一！”尹双忠。
“主要是支持农户创业，对投资人来说，目前没有什么收益！”永泰诚执行董事魏万贵对记者说，他们看中的是长远目标，就是在得到广大农户的信任的基础上，将来成功转型为“村镇银行”。天工惠农的尹双忠和永泰诚的丁健存都表示看好小额贷款公司的前景，并表示争取成为江苏省首批村镇银行。