◎建立国有股东转让实时监控系统 ◎完善回购制度并简化回购审批程序
⊙本报记者 商文
中国证监会新闻发言人昨日就牵动市场神经的七大热点问题回答了记者的提问，表示对“市场波动高度关注”，“我国资本市场稳定健康发展的总体趋势没有改变”。而对于市场普遍担忧的“大小非”减持和大盘股IPO重启，他透露，未来将进一步完善大宗交易系统、开发可交换债券、建立国有股东转让实时监控系统。同时，今年以来对大盘股发行采取了更加谨慎的态度。
新闻发言人认为，去年10月中旬以来股市下跌是受股市内在调整压力、国际经济金融环境不确定因素增加、我国经济发展面临国际经济环境重大变化以及国内严重自然灾害冲击等多重因素的综合影响。同时，由于我国资本市场机制、体制以及市场结构仍不健全，加大了调整波动的幅度。
该发言人透露，证监会将结合市场实际情况，进一步完善大宗交易机制。例如，研究通过券商中介达成交易，引入二次发售机制，完善大宗股份减持的市场约束、减震和信息披露制度；同时，开发可交换债券等市场流动性管理工具，逐步完善市场内在稳定机制。证监会将与国资委联合建立实时监测系统，该系统建成后，可监控国有股东的开户、过户、交易等情况，方便相关部门监控国有股东的转让行为。
发言人还表示，今年以来，监管部门对大盘股发行采取了更加谨慎的态度，注重发行节奏。未来将继续改善市场供求，引导市场力量和中介机构在市场筛选、定价、调节供求等方面发挥更大作用。
近一段时间以来，部分上市公司认为其股价被低估，提出回购股票和控股股东提出增持流通股票的意向。针对这一情况，证监会新闻发言人表示，根据增持和回购在实施和操作中遇到的问题，结合市场各方面反应，在现行法律框架下，证监会将对《上市公司收购管理办法》有关股份增持的规定进行程序性调整，并继续完善回购制度，以增加控股股东增持股份的灵活性，简化回购审批程序。
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