⊙东东
虽然历史不会重复,而且不同的经济体在不同的时代充满了不同,但我们也能在一些事情上发现一些共同点,也许重温一下上世纪七八十年代的美国往事能够有利于我们更好的审视自己面临的局面。
先来看滞胀,最早的滞胀出现的美国的七十年代初。1970年,美国的失业率在6%,而通胀上升到5.7%。1971年的尼克松总统实行的一个强力政策是价格和工资管制。而73年的第一次石油危机让通胀和失业更加恶化,到74年出现了两位数的通胀,福特政府开始推行WIN运动,希望道德力量来对抗经济问题。到75年春天,在经济和就业更为糟糕的情况下,福特采取了改变能源政策,减税等政策刺激经济,到75年年中,经济开始复苏。从75年到77年,美国经济显然进入一个相对的复苏期,这就是故事的上半场。
从美国往事的上半场来看,一个最大的特点就是价格和工资管制,这虽然被自由经济学家视为诅咒,但对于政府来说,是能起到很快表面性短期效果的政策选择。但从实际情况来看,管制最终是无效的,并不能解决通胀的问题,特别是当73年新增的通胀压力从外部进入时,石油价格的上升最终导致了通胀更加恶化。
眼下,政府也正在消费领域里实行价格管制,而且部分管制已经进行了很多年,比如农产品、石油等,而更多的是近期为应对涨价而采取的临时性措施。其实在一个封闭的经济体内,管制性的经济是局部有效的,但当中国如此大程度地融入世界后,这种有效性就受到冲击了。一旦外部的因素(那是不可预知的)再次发生变化,这种管制很可能崩溃。政府也看到了这一点,所以能源价格改革也将逐步展开,水、电、油的价格将会逐步上行,以理顺价格,减少扭曲的程度。但同时,上游各种因素导致的PPI高企,由于管制等原因难以传导到CPI上,企业利润被压缩,导致经济下滑。所以财政政策将大行其道,补贴将成为重要的手段。从价格管制,外部的价格压力到财政补贴,在一定程度上与“美国往事”相似。相信从下半年开始,保证经济增长将成为主要的基调,而国外油价的回落和大宗商品的回落也给予国内相对好的调整机会,在可预见的将来,经济的逐步复苏似乎是必然的。那么下半场呢?