|
各方迹象显示，随着次贷危机的影响不断“发酵”，美国实力较弱的上百家中小银行正渐渐走到破产边缘。
今年迄今为止，美国已有9家银行破产。越来越多的银行破产案例，也让美国银行业监管部门——联邦储蓄保险公司（FDIC）日益不堪支付巨额存款保险的重负。FDIC董事长谢拉·贝尔26日表示，该机构可能不得不向美国财政部申请借款，以度过预期中愈演愈烈的银行破产潮。
如果FDIC果真付诸行动，那将是该机构近20年来首次向财政部借款以度过困境，上一次发生类似情况还是在上世纪八、九十年代的美国储贷危机期间。
20年前一幕恐再现
华尔街日报昨日引述贝尔的话表示，该机构可能不得不从美国财政部借款，以帮助其度过预期中的银行破产浪潮难关。FDIC成立于1933年，旨在避免银行破产。该机构为美国的银行和其他存储机构提供存款保险机制。如果其会员银行发生债务危机时，FDIC将为其每一位储户提供最高限度为100万美元的存款保险。
贝尔表示，如果一家银行破产则需要立即向存款人返还资金，届时可能需要从财政部贷款来缓解由此产生的短期现金流压力。一旦破产银行的资产被出售，该保险公司就可向财政部归还所借资金。
上次FDIC向财政部求援，还是在上世纪90年代初。当时席卷美国金融业的储贷危机已接近尾声，数千家美国银行被迫关门大吉。
华尔街日报评论说，这次FDIC时隔近20年再次动用“救命稻草”，凸显了监管层对于次贷危机后美国金融体系已变得异常脆弱的担忧。
“问题银行”增至逾百家
FDIC的担忧也不无依据。受次贷危机冲击，美国银行业出现破产的案例不断增加，特别是一些实力相对较弱的地区银行。上周五，美国银行监管部门关闭了哥伦比亚银行和信托公司，为年内第九宗银行破产个案。此前破产的还有抵押贷款银行IndyMac等。相比之下，在2007年全年，全美仅有3家银行破产。
令监管当局更加担心的是，有更多银行走到了“准破产”的边缘。据FDIC统计，截至6月底，在该公司参保而出现问题、面临破产的银行数量已增至117家，而3月底为90家，创2003年年中以来的最高纪录。
在全美约８５００家商业银行和储贷机构中，二季度的“问题资产”（即还款逾期９０天以上的贷款）比前一季度增加１９．６％，达到７８０亿美元。“问题资产”占美国银行业贷款总额的比重达２．０４％，为１９９３年以来该比例首次突破２％。
贝尔在周二举行的新闻发布会上表示，鉴于住房市场低迷，经济增长乏力以及持续的信贷危机，“问题银行”增多并不出乎预料之外。贝尔同时警告说，随着次贷危机的恶化，更多的银行将出现在“问题银行”名单上，而更多的银行可能面临破产的危险。但她也表示，绝大多数美国银行有能力承受经济减速和房市衰退的冲击。
考虑提高存款保费
更多银行破产，给FDIC带来了巨大的赔付压力。据贝尔透露，该机构用于偿付的存款保险基金规模为452亿美元，但随着越来越多银行陷入破产，这一基金已日渐枯竭。
FDIC的存款保险基金在第二季度下降14%，主要因为IndyMac及其他银行破产。该机构目前预计，IndyMac的破产将耗费该基金89亿美元，高于该机构原来的预估的40亿至80亿美元。
为了补充基金，贝尔透露，FDIC会在10月考虑一项提高银行保险费的计划。FDIC金融风险管理副主任埃利斯也表示，该机构在就补充该基金的最佳途径咨询业内人士。
业内人士指出，上述措施固然有望改善FDIC的资金压力，但对已经深陷次贷危机的数千家银行而言，这样的额外成本无疑是雪上加霜。
贝尔表示，FDIC还计划向发放高风险贷款的银行收取较其他银行高得多的保险费，以鼓励银行采用更安全的业务操作。
研究机构Alpine Woods的银行业分析师科瓦斯基表示，每次出现信贷紧缩，银行业就会面临要增加存款保费的境况。他称这是银行“要背负的另外一个十字架”，但还不止于成为压垮它们的最后一根稻草。Portales合伙公司的银行分析师皮波蒂则指出，贝尔提出的分类收费方式，可能令那些实力最弱的银行承受最重的压力。