增持新规落地大股东可先操作后申请 （上接封一）

　　（上接封一）在对修改作出积极肯定的同时，反馈意见还建议，应从制度建设上提高增持行为的市场透明度，防止控股股东利用信息和资金优势出现不利于市场消极的行为，加强在市场操作层面要的监管安排。

　　针对这一建议，这位负责人表示，监管部门已会同交易所制定了后续制度性安排，相关业务细则将于近期由交易所对外发布。

　　据介绍，该细则的制定旨在以信息披露为主线进一步提高增持行为的透明度，加强监管安排，防止因信息披露不透明，控股股东利用信息和资金优势做出不利于市场的消极行为。

　　在信息披露方面，细则将要求控股股东增持行为发生的首次，或增持行为达到总股本的1%时，上市公司应履行披露义务。在履行首次披露义务的同时，上市公司还应披露后续的增持计划，以提高增持行为的市场透明度。

　　其次是进一步强化敏感期的禁售制度。在上市公司年报披露，重大业绩预告发布，或重大敏感信息披露期间，控股股东不能进行增持。

　　技术保障上，交易所将通过一定的技术设置，对增持过限行为（即增持行为达到1%，或在12个月超过2%）的信息披露提供保障，防范短线交易（6个月内买进卖出，或卖出买进）。同时，在防范内幕交易和市场操纵方面，交易所在监察系统将设置相应法则予以严格监管。