人民大学经济研究所发布报告:中国必须实施金融大发展战略
2008年09月22日 来源:上海证券报 作者:⊙本报记者 但有为
⊙本报记者 但有为
中国人民大学经济研究所21日发布的最新宏观经济分析与预测报告指出,中国必须明确金融渠道已成为国际利益调整的主要渠道,必须实施金融大发展的战略,抛弃传统的“重实体、轻金融”的发展思路,采用“重金融、重实体”的双重发展战略。
报告认为,当前全球经济进入了周期性的下行区间,此轮调整虽然具有中长期性,但也存在短期无序调整的风险,如货币危机和逆周期的贸易政策等。这意味着必须在短期求稳的前提下,加快金融与经济改革以应对此轮调整带来的中长期冲击。而实施金融大发展战略正是解决之道。
报告认为,金融大发展战略包括两个基本方面:一是在国内金融市场不可能完全开放的条件下,要利用香港的国际金融中心地位,实施中国金融局部“大推进”发展战略;二是要明确在未来相当长的一段时间内,加工制造业仍是推动中国经济与就业增长的重要部门。因此,必须加大金融资本和产业基本的结合,促进制造加工业的产业升级,并加快非贸易部门的发展,调整产业结构的不平衡。
报告指出,应加强审慎监管,在对现有的各种资本流动渠道进行调查和梳理的基础上,从法律和制度层面对各种资本流动渠道进行有选择的事后认可、调整和再管制。同时,要把握时机加速金融衍生品的创新,充分利用即将营业的香港商品期货交易所,大力培养企业利用金融工具管理风险的能力。
报告还表示,宏观政策要关注资产价格的变化,要使用“金融政策+其他政策”的组合方式以防止金融资产价格大幅度波动的风险。对于股票市场,要防止价格进一步下跌;对于房地产市场,在投资增长和销售降低并存的环境下,要密切关注房地产企业的财务状况。