我们从去年开始进行控制,当时是双控,后来这个情况发生了一些变化,变成了一保一控,就是保增长和控制通货膨胀。从最近的情况来看,保增长提高了,所以这次降息在保增长这方面的意义比较突出。上次降息是0.27,这次也是0.27,是短期降得多,长期降得少,当时有一个导向,就是对投资有一个约束,而这次是平均降。所以我觉得,在下一步我们遏制经济下滑趋势的过程中,可能会对投资给予一定的刺激。
这次降息我觉得是传递一个信号,这里面有两个分析角度可以和大家分享一下,一个就是我们这次的双率,涉及到货币政策手段的两条路径,一条是数量,降准备金率,就说明数量的放松创造了一个条件,第二个是价格,利率降了,降成本,降价格。所以从两条线上一起采取措施,应该说有相当的力度。货币政策有一定的特点,如果说在抑制通货膨胀方面比较有力,那么在遏止经济下滑,控制物价下跌方面力量就不是特别强,我们现在正处在经济下滑的状态,全球基本陷入了经济危机,金融危机已经不用多说了。所以这时候利率政策比较多的是象征意义。
对任何的资金寻求者有两个问题,第一个是可得,就是资金能不能得到,第二个是得到的价格,就是获得资金之后的成本如何。降息关乎成本,但是是否能得到还很难说。很多银行对于贷款比较谨慎,也就是说对于企业来说可得性并没有放松,这就是说货币政策在解决经济下滑的问题上力度不够的主要原因。
这次各国联手降息,我们看到了世界各国同时做一件事情,来挽救一场危机。我觉得,根本原因在于经济上来说经济和金融是全球化的,任何一个国家发生事情都会影响到其他国家,程度不同。再有这个事情是美国引起的,美国的证券,美国的金融工具,广泛地通过美元的霸权,广泛地给其他国家所持有。所以这个问题不在全球协调的角度上来解决的话是解决不了的。
在解决危机的过程中,政府掏出真金白银是第一位的。其实从去年开始美国就一直在掏钱,现在到欧洲了。从欧洲的经济体量来说,从它的不良资产的程度来说,欧洲掏的钱估计不会小于美国。
我的感觉现在财政政策到第一位上。说到底,哪怕美联储给了贷款,最后钱全部是财政部出的,所以这时候需要两个政策配合,我们看到美国这两个政策的配合还是不错的。下一步还需要进一步掏钱给予救助,或者从资金本的角度来救助,或者从债权人这个角度来救助,或者从贷款接受者的角度来救助。但是考虑到美国的情况,从资本金这个角度来救助可能有些障碍。现在大家看钱注得很多,但是还没有触及到收购股权的问题,收购股权就意味着国有化,国有化就和传统理念相悖。
下一步还要不断地注资。但是这里面又遇到一个障碍,要掏钱,但是美国、欧洲的各国政府都没钱,因为他们的财政长期是赤字,所以掏钱就意味着内部要发债,发债就意味着货币供应要增多,像美国还可以把这个债的负担传递给其他国家,像中国。
所以这涉及到一个问题,如果多发债就意味着未来经济复苏的步伐放慢,如果发给其他国家,还得看其他国家会不会接受,这就涉及到了国际协调问题。我觉得目前是救助,救助的含义是让他不要再继续下滑,喘一口气,然后解决根本问题,而根本问题的解决需要很长时间。
在这场风暴当中一个有争议的问题,就是过渡创新、缺乏监管,创新、监管这对矛盾到底怎么处理?这是非常突出的问题,也是最直接的问题。如果我们仅就创新监管来说,很可能陷入了非常细的一些境地,有一个最基本的原则可以强调,就是无论是创新还是监管,都要服务于企业,服务于居民,服务于实体经济。用这样一个原则返观欧美国家导致危机的创新,有自娱自乐的倾向,有金融业自我服务的倾向,就是不太考虑这样一个金融产品,这样一个金融服务,这样一个金融机构到底和实体经济有什么关系,和这几年金融发展有哪些不同。
(作者系中国社科院金融所所长,本文根据作者在央视经济频道“直击华尔街风暴”节目中的访谈整理而成。)