国泰君安：

　　温家宝总理17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。

　　如果说十七届三中全会更多聚焦利在长远的三农问题，那么本次四季度经济工作会议更多是解决当前迫在眉睫的经济问题。我们认为可能出台的政策有：

　　1、 货币先行。目前国内面临的不是流动性过剩而是货币紧缩，银监会也认为有通缩风险，为了避免货币增速过快回落，贷款额度放松将势在必行。2、减税。增值税改革很可能在明年大规模推行，而个人所得税改革也可能继续推进。3、加大财政投资。目前地方政府已经提出大规模的基建计划，再考虑到震后重建，明年基建投资将有较高增长。4、房地产刺激政策，如加大保障性住房建设规模、降低住房交易税费、支持居民购房。5、进出口政策进一步放松，如提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，促进国际收支基本平衡。6、继续加强资本市场基础性制度建设，努力保持资本市场稳定健康发展。7、解决三农问题，如较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴方案，扩大补贴范围，提高补贴标准，对于承包权与流转制度的进一步明确。8、促进中小企业的发展，完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度。