新华财经资信评级部门昨日发表评述，认为支持基础设施及民生领域的重大项目建设需发展市政债券。

　　新华财经认为，以往出口导向型的基建已难以为继，新的基建投资重心将转向改善民生类的基建项目，更多的资金有望被投向与民生和三农相关的公共交通、卫生、医疗、环境等类型的项目。与此同时，在节能减排的大背景下，能源类基建、铁路投资也将获得较大的增长。

　　新华财经统计，在城市公共交通领域，15个城市已规划的城市轨道交通项目，在未来5至10中的投资支出将超过7000亿元人民币。环境领域，城市水务方面的投资需求日益迫切，2006至2010年将达4300亿元人民币。电网投资将快速增长，十一五计划投资超过1万亿元人民币；西气东输二期、川气东送等天然气长距离输送工程的投资超过2000亿元人民币。铁路建设方面，十一五计划投资达1.25万亿元人民币。

　　新华财经指出，大量的基建投资意味着政府财政压力的增加，地方财政将面临较大的挑战。在目前信贷收紧的背景下，通过地方资金融资受较大制约，支持这些重大项目建设需要发展市政债券。市政债可健全地方政府的财政管理，弥补地方长期资金的不足，亦可丰富国内多层次债券市场的发展。而且事实上，准市政债在企业债市场已然存在，但规模有限。

　　就市政债的推行，新华财经还提出，除了要建立相关的法律配套。此外，还应鼓励逐步将政府预算尤其是预算外收支、事业性收支、隐性债务等各方面信息公开透明化，如此，各类市场机构可在获得充分信息的基础上，形成合理的风险判断和有效的债券定价。