编者按：十七届三中全会审议并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，将农业、农村、农民的改革发展问题再次推到了历史潮头。本次会议进一步强调了农业行业的基础地位，号召将“三农”问题作为全党工作的重中之重，走有中国特色的农业现代化道路。农村的改革与发展将为我国经济和资本市场带来哪些方面的深远影响，备受人们的期待。本期“视频在线”我们邀请了国金证券研究所农牧渔行业首席分析师谢刚就这个话题做一初步分析。以下为视频访谈的内容摘要，更多精彩内容请见中国证券网。
主持人：近来关于农村改革与发展的问题越来越得到了人们的广泛关注，十七届三中全对农村改革提出什么样的目标，我国政府将从哪些层面着力解决这一问题？
谢刚:根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），我们总结下来，本次十七届三中全会农村改革的目标主要包括：“实现城乡统筹发展”、“保障国家粮食安全战略”、“提高农民收入”、“加快农村政治体制改革进程”等方面。政府将农村土地制度改革、农业增产和农民增收等一系列问题放在一个前所未有的高度，并坚持“城市支持农村”、“多予、少取、放活”的策略。所以十七届三中全会是国家惠农强农政策的一种强化和体现。我们认为，城乡统筹发展、鼓励城乡一体化，是今后关注的一个焦点；农民增收是认识农村改革的一个基本立足点，《决定》提出，到2020年，农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。我们国家已经连续五年粮食增产，2007年增产达到1万亿斤，这基本创造了中国过去30年来的一个新高；同时我们也应该看到，未来中国粮食增产的潜力同样面临着巨大挑战。所以，关注如何保证国家粮食安全已经是一个非常现实的问题。
主持人:实现城乡统筹发展这一重要目标，将会为资本市场带来哪些方面的影响呢？
谢刚：对于资本市场的影响，我认为应该从三个方面去认识。首先，资本市场对于土地流转会给予比较乐观的期待。就农村的一些实际情况来看，应该说十七届三中全会之前，土地流转就已经在很多地方存在了，比如村民之间出现的或是有偿或是无偿的对土地的转让，但这只是一种比较传统意义上的土地流转。而本次十七届三中全会已经做出规定，允许土地竞拍，允许土地抵押，所以现在的土地已经不单单是农民谋生的一种手段，同时还是一项重要的资产。因而，资本市场关注的是哪些上市公司拥有比较丰厚的土地资源，还有就是它们所拥有的土地是否有增值的空间。我们认为，中国的土地资源价格基本都存在被严重的低估。其次，由于农村改革是一个系统工程，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度的改革同样会对医药板块和相关行业带来比较大的刺激作用。第三，我们可以预期，在政策春风的吹拂下，城乡结合部的经济可能是最有活力的，投资者可以重点关注“家电下乡”等类似的投资机会。另外，统筹城乡发展必然会涉及到国家加大对于农村公共事业，比如农田水利建设等方面的投资，这又将会对水泥、钢铁等其他行业产生比较大的推动作用。而且城乡的公共建设是政府一直在大力扶持的，我们预计国家会在农村的基本设施建设方面加大投入。
主持人:国家在促进农民增收方面主要有哪些措施？
谢刚：国家在这个方面给予的政策扶持力度越来越大，比如每年对粮食的最低收购价在稳步上涨，我们看到2008年1月和3月粮食价格上升以后，最近国家又提高了2009年的粮食价格，涨价幅度从13%到15%以上不等。还有就是国家对农民的补贴问题，中央对三农支出的力度不断加大，2007年达到5800多亿元，预计在2009年还会进一步增加。
主持人: 您是如何看待“惠农政策是投资农业类上市公司的关键”这一说法的呢？
谢刚：惠农政策基本上对业绩比较好的，或者是公司治理比较好的企业都会有一个利好。如果抛开整个行业的利好之外，地方政府还可能给予农业类上市公司一些资源方面的扶持，从而促使它的盈利水平的提高，而这些都是我们选择好的投资标的一个指标。另外对于农业类上市公司来说，政府也会在土地政策、信贷政策、农资政策等各方面都会给予非常大的支持。