在昨日举行的“2008招商证券论坛上”,与会专家就中国目前是否应该采取扩张的财政政策进行了激烈的辩论。中国社科院金融研究所所长李扬认为,“投资过剩”的看法有误,中国城市化的需求决定了投资仍有必要。而中欧国际商学院经济学与金融学特聘教授许小年则认为,中国要渡过这轮难关,单靠扩张的财政政策是没有用的。
李扬指出,中国目前的经济下滑这种趋势必须遏制。中国和美国不一样,我们有强烈的城镇化要求,要市场化,还要国际化。这种需求不能漠视,而满足这样的需求的办法只有投资。有观点认为中国目前投资过剩等等,总体来说,这个看法是有误的。我们最近也在讨论科学发展观,科学发展观需要我们转变模式,但转变模式也是需要条件的。具体来说,当50%的人还没有被城镇化的时候,转起来其实很困难。当然,这一次如果启动投资,肯定不能和以前一样,因为有很多领域确实已经过剩了。因此,与民生相关的投资要增大。按照中国目前的制度框架,与民生相关的投资,大部分不具有商业可持续性。不过在解决了准入问题和定价问题,使得与民生相关的投资领域大大的开放后,中国这次能够比较顺利地渡过这次危机。
许小年对此表达了不同观点。他认为,凯恩斯主义在经济下行的时候,提出了扩张的财政政策,但是中国要渡过这轮难关,单靠这种政策没有用的。我们现在陷入了凯恩斯主义的固有模式,一看到经济增长速度下降,想到的就是政府花钱,要刺激投资、刺激出口,但现在再来刺激外需,效果是非常成问题的。我们这么多年来,靠投资拉动GDP的增长,现在发现终于是无法持续下去,需求稍稍发生一些变化,就导致各个行业到处都是过剩产能,这些过剩产能,也早晚会变成银行的坏账。
许小年还指出,我们国家的经济经历了高速投资驱动的增长,但是现在不得不放慢速度。面对我们经济结构长期扭曲的现状,政策制定者要尽快地改变政策的思路,以此为契机,把中国的经济从固定资产投资推动的增长、从制造业推动的增长,尽快地转向服务业,在比较低的GDP增长速度上,解决全社会的就业问题。