⊙本报记者 于祥明
昨日,铁道部相关负责人表示,将加快铁路建设以拉动内需。截至目前,国家已批准的新建铁路里程有2.3万公里、投资规模超过2万亿元,到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元。该负责人还指出,其中2009年铁路计划完成6000亿元的基本建设投资,可以直接起到全国GDP增幅提高1.5%的拉动效应。
“这么多的铁路建设里程和投资规模在我国铁路建设史上是前所未有的。”铁道部发展计划司司长杨忠民如此感慨。他指出,中央部署了进一步扩大内需,促进经济增长的十项措施,其中加快铁路建设是一项重要举措。
据介绍,截至目前,国家已批准的新建铁路里程有2.3万公里、投资规模超过2万亿元。按照规划,2009年,国家还将批准新建铁路里程1万公里左右、投资规模1万亿元;2010年,国家将再批准新建铁路里程1万公里、投资规模1万亿元,也就是说,从2004~2010年,国家批准新建铁路4万公里以上,总投资达到4万亿元以上。预计《中长期铁路网规划》项目全部实施后,到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元,铁路营业里程将达到12万公里以上。
需要指出的是,“今年预计完成投资3500亿元,其中第四季度将完成1500亿元以上,是前三季度完成的总和。”杨忠民说。
他同时表示,根据客货运输发展的需要和新建铁路建设投产情况,明后两年计划安排机车车辆购置投资3000亿元左右。
“加快推进大规模铁路建设对拉动投资和内需的作用是十分明显的。”杨忠民说。
他指出,铁路是国家最重要的基础设施,具有投资大、产业链长的特点。根据当前宏观经济形势和铁路发展规划,2009年,铁路计划完成6000亿元的基本建设投资。完成这一规模的投资,需用钢材2000万吨、水泥1.2亿吨,能够提供600万个就业岗位,可以直接拉动全国GDP增幅提高1.5%。
值得关注的是,杨忠民表示,虽然今后几年铁路建设规模如此之大,推进如此之快,但是准备工作以及建设资金都完全有保障。
据介绍,中央财政通过国债及预算内资金支持铁路建设;铁道部除铁路建设基金外,还从铁路运营收入中提取铁路建设专项资金用于铁路建设,另外还通过发行铁路企业债券、国内外贷款等多方筹集建设资金;地方政府通过直接出资或征地拆迁补偿费用计价入股方式参与铁路建设;一些战略投资者也积极参与铁路建设,铁路建设投资多元化的格局基本形成。