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    欧盟救经济:计划未出,争议已起
    2008年11月22日      来源:上海证券报      作者:
      欧盟委员会定于26日出台一项总额达1300亿欧元的经济刺激计划,以便将27个欧盟成员国拧成一股绳,携手拯救实体经济。但计划尚未出炉,争议已起。

      德国《明镜》周刊19日披露,作为计划中的重要举措,欧盟委员会正动员成员国各拿出相当于本国国内生产总值1%的资金,用于欧盟统一行动。加上欧盟委员会提供的部分资金,这项经济刺激计划拟总共筹资1300亿欧元。

      计划内容透露后,欧盟各成员国表态出现明显分歧。英国首相布朗日前表示,英国愿意为欧盟的经济刺激计划提供资金。但他同时强调,这项计划应是暂时性的,而且不会超出欧盟成员国的财政承受能力。西班牙首相萨帕特罗20日说,西班牙愿意拿出其GDP的1%用于欧盟联合刺激经济行动。奥地利中央银行行长埃瓦尔德·诺沃特尼也向媒体表示,从欧元区来看,各成员国拿出其GDP的1%来应对已经出现的经济衰退是明智的,他甚至提出德国可以动用相当于其GDP2%的资金投入该计划。

      但是,德国却像当初反对欧盟统一救市一样,再次拒绝为欧盟统一拯救实体经济出力。德国主张,欧盟委员会的经济刺激计划应当是为各国的行动提供协调框架,而不是一项需要各国额外出钱的补充计划。

      德国总理默克尔的发言人乌尔里希·威廉20日说,德国政府刚刚推出320亿欧元的经济刺激计划,如果再让德国为欧盟统一行动掏钱,岂不是让那些还没有在本国采取行动的成员国捡了便宜。他强调,德国政府迄今为拯救经济而批准的各项救市计划所动用资金已达到德国GDP的1.3%,这应当被计算在欧盟计划之内。言下之意,德国不会再为欧盟统一经济刺激计划出力。

      作为明年上半年的欧盟轮值主席国,捷克财政部长米罗斯拉夫·卡劳谢克对这项计划也不感兴趣。他说,虽然尚未看到计划细节,但他不会支持。这主要是因为,在欧盟成员国中,捷克经济受金融危机冲击相对较轻,显然不愿花钱替人“消灾”。

      鉴于分歧严重,欧盟委员会主席巴罗佐20日以“尚未作出决定”为由,拒绝证实1300亿欧元的经济刺激计划之说。但他表示,欧盟需要采取足够大胆的协调行动,欧盟委员会下周公布的计划将以成员国根据自身情况采取的协调措施为基础。他还表示:“每个成员国都深受金融危机之害,都需要治疗,但不需要都吃相同的药。”

      巴罗佐定于20日与一直支持统一行动的欧盟轮值主席国法国总统萨科齐会晤,重点商讨这项欧盟经济刺激计划。一些分析人士认为,欧盟希望采取一致行动拯救实体经济的计划恐怕将凶多吉少。

      另据报道,欧洲议会20日批准将欧盟为非欧元区成员国提供的“危机基金”规模扩大一倍多,以帮助因金融危机而陷入经济困境的中东欧欧盟成员国。

      鉴于形势严峻,欧洲议会当天根据快速审批程序通过了这一决定,从而为欧盟成员国财政部长在下月初的月度例会上正式批准增加“危机基金”扫清了障碍。

      受金融危机冲击,匈牙利等中东欧欧盟成员国经济出现险情,急需外部援助。为此,欧盟委员会上月建议,将欧盟中期财政援助基金总额由现在的120亿欧元增至250亿欧元。

      中期财政援助基金被称为欧盟的“危机基金”,因为只有在某一非欧元区成员国发生国际收支危机或面临严重经济困难时,欧盟才会动用这一基金为该国提供紧急财政支持。

      (新华社电)