银监会国际部主任韩明智25日在第十四届两岸金融学术研讨会上表示，要使两岸银行业合作取得实质性突破，首先要解决监管协作机制的问题，这是保证两岸银行业在合作中稳健发展的前提条件。台湾地区的银行来大陆发展并不存在法律方面的障碍。

　　在谈到与台湾地区的金融业往来时，韩明智说，目前，只有7家台湾地区银行在大陆设立代表处，台湾地区的银行仍不能在大陆设立营业性的分支机构。大陆方面目前尚无一家获准在台湾设立分支机构。这种状况与两岸关系的发展需要是不和谐的。

　　韩明智表示，从大陆方面来讲，对推动两岸银行业合作的态度是积极的。台湾地区的银行来大陆发展并不存在法律方面的障碍，台湾地区银行可以比照《外资银行管理条例》和《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》的有关规定，提出其在大陆设立代表处、分行、子行或参股大陆商业银行的申请。但由于银行业是特殊行业，是以吸收公众存款为基础的高负债、高风险的行业，银行经营不善可能引发挤兑，并波及其他银行机构，从而引起金融业的系统性风险，危机整个金融领域。因此，在两岸银行业监管当局还没有建立有效监管合作机制的情况下，台湾地区银行直接在大陆设立经营性机构，或参股大陆商业银行确实还存在一定的困难。要使两岸银行业合作取得实质性突破，首先要解决监管协作机制的问题，这是保证两岸银行业在合作中稳健发展的前提条件。

　　同时，韩明智表示，也希望台湾方面能尽快对一些限制性的法规予以修改，为台湾银行来大陆和大陆银行去台湾设立机构、开展业务、创造良好的条件和环境。