中国经济发展研究基金会副秘书长汤敏11月29日在“第十一届成长中国高峰年会”上表示，中国政府的4万亿元投资计划能否取得预期效果，关键在于能拉动多少民间投资，怎么拉动民间投资。

　　汤敏认为，中国每年固定资产投资是经济增长的一个非常重要的支柱，而在固定资产投资里有70%左右是民间的投资，国家的投资，包括很多国际的投资加起来也就30%左右。这70%现在大概在十万亿元左右。假如每年国家多投两万亿元，把民间投资这十万亿元拉动起来，那么十万亿元加上两万亿元就能保证8%的经济增长。再加上民间投资往往比政府的投资效率更高，对就业的拉动更大。所以，如何把民间的投资拉动起来是当务之急。

　　汤敏表示，怎么样才能把民间投资拉动起来呢？政府可以不用埋头自己去投资，不同的思路可能有不同的操作方式。比如一些项目完全可以通过外包的形式，政府通过贴息的方式让民间去做，给企业补助等，包括一些基础设施和民生工程；政府投资项目可以和民间合作，在审批各种项目的时候，要看哪些项目对民间投资拉动最大，以这个指标来衡量。

　　“我们应该开放更多领域。实际上民间资本还有很多领域都非常想进去，但是由于各种原因这些领域长期是封闭的，比如说金融领域、电信领域、能源领域等。”汤敏说。