（上接封一）

　　对此，西南证券宏观分析师董先安说，相信在中央经济工作会议上，势必会出台更有针对性的激励措施。

　　事实证明，资本密集、高度集中控制的基建投资在拉动就业上毕竟效率一般。提高居民收入，促进企业投资恢复才是经济增长的有效途径。董先安认为，目前调控的要点是用减税和减负的方式恢复企业利润和居民收入增长。预期在财政蛋糕分解之外，中央经济工作会议将进一步强调上述改革思路。

　　龚方雄预计，中央经济工作会议后可能出台的措施将包括：加速医疗和保健系统改革；增加在退休金方面的开支；为低收入家庭的小孩提供免费的教育等等。

　　雄厚财力增强调控魄力

　　事实上，政府在经济面临调整时果断出手，除了显示魄力外，更多的是雄厚财力的支持。

　　4万亿刺激经济的计划公布后，财政部副部长王军在国务院新闻办召开的发布会上表示，积极财政政策将影响2009年乃至2010年的预算，部分投资资金将通过扩大赤字来实现。

　　关于明年赤字规模、国债额度，目前财政部正在紧张研究和测算中。一位财政部官员透露，具体情况会在12月份举行的全国财政工作会议前有结果。

　　摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为，假如未来中国的积极财政政策强度与亚洲金融危机时期和2001-2002年全球经济低迷时期相当,按发债规模相对于经济规模或财政预算的比例,中国政府可能为财政支出计划发行3500亿元-5500亿元政府债券,以刺激经济增长。

　　刘煜辉表示，“只有内需起来，私人投资才可能恢复，经济向内转型才真的有希望。在我看来，为此就算把赤字搞到3％（占GDP比例），甚至更多一点也是值得的。”

　　董先安则认为，虽然扩张性的财政政策是必要的，但是如果能够成功控制住行政性费用的扩张、形象工程的支出，全年未必出现大规模的赤字。以1-10月份1.37亿盈余规模，预计2008全年财政盈余，2009年财政赤字规模约为2%-3%。

　　目前，我国的财政收入增速虽然放缓，但是仍然远远高于GDP的增速。这意味着，中国财政状况还有较大减税和增加支出的空间，即便实行扩张性财政政策，2009年的赤字规模也在可控的范围内。

　　武汉大学经济与管理学院博士生导师卢洪友认为，过去几年来大量的财政盈余，以及庞大的外汇储备，加上资本管制，都使得中国拥有更多的优势处理当前的危机。