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　　五要坚持市场化改革方向。更加突出发挥市场机制作用，着力解决发行、交易等环节长期存在的体制性、机制性问题。深化发行体制改革，强化价格约束作用；加大保荐机构的责任，发挥其筛选、定价的作用。完善交易机制，丰富交易方式。处理好监管与市场的关系，将行政约束与市场约束有机结合起来，防止市场失灵、损害经济发展。

　　六要坚持改革与开放的统筹协调。要继续坚持深化改革，用改革的思路解决新形势下的新问题，顺应和满足市场发展的新要求。按照以我为主、互利共赢的原则，根据我国市场改革发展的需要，积极稳妥、循序渐进地扩大开放，不断增强我国资本市场在开放条件下的核心竞争力。

　　尚福林强调，机构投资者作为我国金融体系的重要组成部分，近年来，随着我国资本市场的快速发展而不断壮大，形成了以证券投资基金为主导，包括社保基金、保险资金、境外合格投资者等多元化的机构投资者格局，确立了较为完善、多层次的机构投资者监管法规制度。截至11月底，各类机构投资者持股市值达流通市值的50%以上。我国机构投资者的发展取得了显著成绩，发挥了不可替代的重要作用。但与成熟市场机构投资者相比，我国机构投资者总体上还存在规模较小，产品结构不完善，组织结构单一，以及部分机构经营理念不成熟、风险管理能力不足等问题。

　　尚福林表示,中国证券业的发展不会因为国际金融动荡，放缓或停止发展机构投资者的步伐，而需要主动适应国际国内市场的新变化，迎接新挑战，创造新业绩。要进一步解放思想、更新观念，坚持把大力发展机构投资者作为资本市场改革和发展的战略内容，加大工作力度，着力解决影响机构投资者发展的突出问题，使机构投资者成为促进资本市场健康稳定发展的重要力量。

　　一是深化改革创新，提高行业竞争力。加大组织创新、业务创新，加快产品结构的调整。二是强化风险控制，维护市场安全运行。继续完善全方位、多层次的监督制衡机制，加强透明度建设，建立更加健全、有效的监管制度。三是探索建立合格投资者制度，提高投资者服务水平。逐步建立不同类别的投资者、不同风险程度的投资产品与不同的监管要求相协调的制度安排。四是积极协调，进一步改善外部政策环境。大力发展公司债券等固定收益类产品，引导和鼓励上市公司分红，研究加大鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施，提高保险资金、社保基金、企业年金等机构资金的入市比例，协调完善与市场投资相关的税收政策。

　　第七届证券投资基金国际论坛由深交所、深圳市人民政府、资本市场研究会联合主办。本届论坛的主题为“全球金融危机对基金业的影响与挑战”。中国证监会副主席桂敏杰等发表了主题演讲。