燃油税出台时机已成熟

　　⊙本报记者 陈其珏

　　“燃油税已经论证了很多年，各方面意见也已听得比较充分。目前来看，燃油税推出的时机已经成熟，预计出台时间不会太久。”昨天，中国石油和化学工业协会会长李勇武在接受上海证券报独家采访时，就这一热点话题作如上表态。

　　李勇武是在参加网盛生意宝与中国贸促会化工行业分会共同主办的“2008中国国际精细化工展”间隙对本报记者说这番话的。他表示，每种政策的出台都可能带来利和弊，现在的问题就是要把燃油税的利处放大，把负面影响减到最小，尽可能实现各方共赢。

　　在谈到目前国内化工行业面临的困境时，李勇武指出，“中国市场比较大，金融危机对国内市场的冲击有限，而且国家也在不断出台政策。因此，总体上化工企业的困难是暂时的。企业需要在当前坚定信心，认真应对。”

　　据他透露，中国石油和化学工业协会仍在不断向中央呼吁，中央也在考虑一系列政策，例如，与化肥行业相关的化肥储备制度未来就可能作出调整。“目前储备的量还不够，储备方式也不尽合理。”

　　记者另从中国农资流通协会获悉，就在上月，由中华全国供销合作总社提出的关于建立中央化肥储备制度的报告已经完成，并将上报国务院。该报告建议用中央化肥储备制度替代现行的国家化肥淡季商业储备制度。

　　报告认为，从实施4年多的效果看，由于化肥商业淡季储备制度以企业储备、政府贴息、市场运作、自负盈亏为原则，经营性、市场化特征比较明显。另外，与企业自身利益直接挂钩的集中招标、集中收储方式也容易引发市场的异常波动。遇到今年化肥市场这样的巨大波动，商业储备无法有效抑制肥价上涨。而中央化肥储备不仅可以保证化肥充足供应，而且政府可以掌控化肥价格。此外，建立中央化肥储备制度也可以稳定生产企业的市场预期。

　　不过，建立中央化肥储备制度的建议也遭到一部分人的反对。有人认为，该报告提出的中央化肥储备带有浓厚的计划经济色彩，与国家坚持市场化改革的方向不符。