为进一步加大金融对经济发展的支持力度，日前国务院推出九大金融政策措施，以调动商业银行增加信贷投放的积极性，其中提到要加大对担保机构的扶持力度，这一政策被解读为鼓励银行加大对中小企业的信贷投放。

　　措施要求加强和改进信贷服务，满足资金合理需求。其中，重点提到要鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。

　　融资难是长期困扰中小企业的一大瓶颈，而政策拟从三方面对担保机构予以支持，无疑被解读为利好中小企业。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，中小企业贷款一直是银行的软肋，政府无疑是希望银行加大在此方面的投入。

　　交通银行发展研究部总经理助理周昆平认为，提高金融服务水平，不单是银行的事情，而是要完善整个金融体系，包括金融机构，也包括一些为金融机构提供服务的中介，比如担保、评级、会计、审计，这样商业银行能够控制风险，对中小企业贷款就会表现得更加积极。

　　实际上各地对担保公司已有一些支持，一担保机构人士对记者表示，目前中央、省、市三级每年给担保公司都有提供财政补贴，对部分担保机构的补贴达到年担保额的1%，政策的出台无疑更有利于担保机构的发展。

　　兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委则认为，对地方政府注资、风险补偿的强调，暗示了在当前此类信贷风险较高、银行惜贷情绪较为严重的背景下，不得不以政府主导的信贷担保机制作为化解融资难的突破口。而如何保证此类担保机构的持续、健康运作，仍是有待进一步探讨和解决的问题。

　　另外，政策还提到要建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品。一担保机构人士告诉记者，目前几乎很少有担保公司介入农村担保市场。郭田勇说，农村土地还不能够自由流转，所以抵押品、担保等方面，基础条件更差，担保市场发展更为薄弱，农村担保领域需要各方面的创新。