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“自1958年自治区成立以来,广西由‘八山一水一分田’的‘穷山恶水’之地,发展成为经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的南疆明珠,重点工程发挥了重要的支撑作用。”广西壮族自治区发改委主任章远新对广西50年的发展历程深有感触。他认为,过去50年,一系列重点工程的建设深刻改变着广西基础设施和社会事业比较薄弱的状况,成为广西民族经济崛起的脊梁。
章远新介绍,广西经济社会建设是在非常困难的条件下起步的。
1958年至1980年,期间经历了4个五年计划和一个国民经济调整时期。受“以农为纲”、“以钢为纲”的指导思想的影响,这一时期广西重点工程主要侧重于重工业和农田水利方面,能源、水利、钢铁、化工、制糖等领域和行业建设成为重点。共完成全社会固定资产投资127.2亿元,建成投产了南宁机场、柳州钢铁厂、西津水电站、柳州水泥厂、桂林纺织厂、河池氮肥厂、桂柳铁路等一批重点工程,新增固定资产83.2亿元。
从1979年开始,我国进入了改革开放的新里程,广西也拉开了大规模投资建设的序幕。“六五”、“七五”时期,投资建设以发挥广西资源优势为重点,加强农业、水电、交通、通信等基础产业,以及蔗糖、机械、建材、有色金属等加工业建设。两个五年计划共完成全社会固定资产投资280.7亿元,建成了大化水电站、大厂矿务局、大新锰矿、黎塘水泥厂、南宁平板玻璃厂、柳黎铁路复线、防城港5万吨级深水泊位、南防铁路、北海机场、桂平航运枢纽、来宾冶炼厂等73个重点工程。
此后,广西贯彻落实党中央作出的“充分发挥广西作为西南地区出海通道作用”的重大决策,树立和落实科学发展观,抓住西部大开发机遇,全面实施“三大战略、六大突破”决策和各项工作新思路,深化改革,扩大开放,外引内联,增加投入,经济社会进入了加速发展的快车道。“八五”时期,广西全社会固定资产投资完成1314.7亿元,年均增长43.9%,比全国平均水平高9.2个百分点。基础设施和基础产业建设步伐加快,重点工程建设全面开花,硕果累累。“八五”时期,南宁至梧州、平果至百色等二级公路,钦州至北海铁路,沿海港口5个万吨级泊位,柳州、梧州新机场相继建成,西南地区出海通道建设取得重大进展。平果铝一期工程投产,为广西铝业发展打下了坚实基础。同时,建成岩滩水电站、柳州火电厂等一批电力工程,使得全区经济发展后劲显著增强。特别是制糖业登上新台阶,5年平均年产量近200万吨,占全国机糖总产量的三分之一,成为全国最大的糖业基地。
20世纪90年代中后期,在投资力度加大,特别是国债资金的有力支持下,广西围绕水、路、生态建设、环境保护、经济结构调整等重点,集中力量建成了一批基础设施和产业开发重大项目,办成了一些多年想办而未能办成的大事。“九五”时期,全社会固定资产投资累计完成2808.1亿元,是“八五”时期的2.1倍;建成投产自治区重点项目56个,比“八五”时期增加37个。先后建成了桂海高速公路、南昆铁路、桂林两江国际机场、南宁机场高速公路、天生桥二级水电站、百龙滩水电站、来宾火电厂B厂等重大基础设施项目,以及一批社会事业和扶贫项目,西南出海通道框架初步形成。“九五”时期是我区历史上投资规模最大,投资项目最多,投资成效最显著的时期,投资对促进全区经济增长发挥稳定和关键的带动作用。
“十五”时期,西部大开发取得重大进展,龙滩水电站、百色水利枢纽、桂西华银铝一期工程、金桂林浆纸一体化工程、洛湛铁路广西段、南宁至友谊关高速公路等一批关系全局的重大项目相继开工,交通建设创造了投资规模最大、建设项目最多、发展最快的历史新高,西南出海通道基本建成,红水河水电资源开发取得重大成效。以柳钢、玉柴、广西中烟为代表的一批企业重大技改项目实施,使得制糖、汽车和机械、铝业、冶金、电力、建材、烟草等优势产业发展壮大,涌现了一批年销售收入超30亿元以上的强优企业。
“十一五”时期,我国正处在加快发展的重要战略机遇期,西部大开发战略深入实施,多区域合作蓬勃兴起,国际国内产业转移势不可挡,北部湾经济区开放开发上升为国家战略,为广西经济社会发展创造了极为有利的条件。为此,自治区党委、政府于2008年提出实施科学发展三年计划的重大决策,力争提前全面完成“十一五”规划,不失时机地全力推进自治区经济社会更好更快发展,为“十二五”的发展乃至与全国同步实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。
为实现上述目标,自治区把产业优先发展、交通基础设施优先发展和北部湾经济区优先发展列为今后三年的工作重点。产业方面,广西将抓紧实施一批重大产业项目和技术改造项目,开工建设防城港钢铁基地、防城港红沙核电站、北海林浆纸、北海铁山港石化等重大项目,加快推进中石油钦州炼油、金桂林浆纸、龙滩水电站等重大项目建设进度,为打造冶金、汽车、有色金属、石化、机械、食品和电力等七大千亿元产业奠定坚实的基础;交通方面,今后5年将投入3000亿元以上资金,打造国际交通枢纽。2008年,自治区提出投入450多亿元,全面推进保障和改善民生工作。
“这意味着,广西新一轮重点工程建设的高潮已经来临,并将成为广西加快崛起的脊梁。”章远新说。